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再授牌命名 84 个!生态文明建设示范市县扩容 生态环境部:政策制定会向这些地方倾斜

11 月 16 日至 17 日,中国生态文明论坛年会在湖北省十堰市召开。本次会议以 " 生态文明 和谐共生——打好污染防治攻坚战,推动高质量发展 " 为主题。

会上,生态环境部对第三批 23 个 " 绿水青山就是金山银山 " 实践创新基地和第三批 84 个国家生态文明建设示范市县进行了授牌命名。

生态环境部部长李干杰指出,总的来看,示范创建已初步形成点面结合、多层次推进、东中西部有序布局的建设体系,取得积极成效。

地方参与申报国家生态文明建设示范市县和 " 绿水青山就是金山银山 " 实践创新基地的积极性非常高,授牌之后会有哪些政策支持呢?

对此,生态环境部自然生态保护司司长崔书红告诉《每日经济新闻》记者,地方党委和政府对这一方面的支持力度是很大的,很多地方创建成功以后,地方在财政转移支付、奖励等方面都会给予更多倾斜。生态环境部在制定各项政策的时候,也会向这些地方倾斜。

开幕式现场 图片来源:每经记者 李彪 摄

申请标准趋严

李干杰在讲话中指出,70 年来,我国生态环境保护事业从萌芽起步到蓬勃发展,取得历史性成就、发生历史性变革,战略部署不断加强,治理力度持续加大,生态保护稳步推进,制度体系逐步完善,体制改革不断深化,执法督察日益严格,国际合作不断扩大。" 党的十八大以来,我们坚决向污染宣战,发布实施三大行动计划,大气十条、水十条、土十条,生态环境质量持续改善,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。" 李干杰指出。

图片来源:2018 中国生态环境状况公报

数据显示,2018 年,全国 338 个地级及以上城市中,121 个城市环境空气质量达标,占全部城市数的 35.8%,比 2017 年上升 6.5 个百分点。全国地表水监测的 1935 个水质断面(点位)中,Ⅰ ~ Ⅲ类比例为 71%,比 2017 年上升 3.1 个百分点。

图片来源:2018 中国生态环境状况公报

记者注意到,目前,国家生态文明建设示范市县已达到 175 个," 绿水青山就是金山银山 " 实践创新基地 52 个。

崔书红介绍,今年评选,生态环境部专门修订了申请标准,针对性更强、更加严格。比如:针对地方环境质量的考核,分了山区、平原等不同区域,还分了经济发达地区和欠发达地区等不同要求。" 过去提到单位面积经济产出指标,发达地区肯定更容易达标,而欠发达地区则不容易达到,这个方面的指标做了修订。"

示范地区将获得更多政策倾斜

一方面,示范建设地区东中西部占比分别为 43%、28%、29%,东中西部建设格局体系得到进一步优化;另一方面,三批示范市县中有 17 个地市 158 个县区," 两山 " 基地中有 9 个地市、35 个县区、2 个乡镇、2 个村以及林场等其他主体 4 个,多层次示范体系进一步得到丰富。

从类型来看,已命名地区涵盖了山区、平原、林区、牧区、沿海、海岛、少数民族地区等不同资源禀赋、区位条件、发展定位的地区,为全国生态文明建设提供了更加形式多样、更为鲜活生动、更有针对价值的参考和借鉴。

崔书红称,从空间分布来说,经济发达地区多一些,这是非常正常的,因为这些地方经济率先发展,在环境治理领域起步较早,在探索经济发展和环境保护方面积累了很多经验。

针对生态文明示范市县和 " 两山 " 基地创建地区的政策支持,崔书红强调,地方党委和政府的支持力度很大,很多地方创建成功以后,地方在财政转移支付、奖励等方面都给予了更多的倾斜。从生态环境部来说,在各项政策制定的时候,也会向这些地方倾斜。

李干杰强调,生态文明建设示范市县要持续探索统筹推进 " 五位一体 " 总体布局的地方实践," 两山 " 实践创新基地要创新探索 " 两山 " 转化的制度实践和行动实践。获得命名的示范建设地区要持续高标准、严要求推动工作,当好全国生态文明建设标兵、尖兵和排头兵。要健全监督管理、交流培训、宣传推广、正向激励等机制,不断推动示范建设取得新的突破和成果。

每日经济新闻

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