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超 22 公顷 ! 东莞 CBD 唯一城中村水涧头村原址将建中央公园

搜狐焦点 11-19

近日,东莞南城宏图路东侧一块 108533.41 平方米的地块顺利完成土地出让工作,由深圳市润投咨询有限公司(华润置地)以总价 45 亿元的最高上限价成交,该地块将用于规划建设东莞国际商务区内唯一的城中村水涧头村拆迁安置项目。

这是东莞市今年实质性启动国际商务区开发建设工作以来,首次出让的地块。而水涧头旧村原址将打造为东莞国际商务区乃至中心城区的景观核心——中央公园。明年上半年,东莞将开展中央公园的设计方案国际竞赛,同时完成首开区首批土地出让。支撑东莞新形象与新经济的 " 未来之地 ",正一步步从蓝图走向现实。

东莞国际商务区鸟瞰图,中心绿地部分为中央公园

CBD 唯一城中村拆迁安置项目启动

从广深高速进入东莞大道,经过热火朝天的南城宏图总部基地后,一路向北行驶,很快就来到总面积 2.14 平方公里东莞国际商务区(CBD),这里与东莞行政文化中心区相连,是中心城区核心地段唯一的连片空地。早在 2000 年左右,东莞市政府就已启动该片区开发建设的规划工作。经过 " 十年磨一剑 " 谋定而后动,去年 10 月城市设计深化方案定稿,今年年初国际商务区开发建设工作实质性启动。

CBD 被称作 " 城市心脏 ",是区域功能的核心与经济中枢,也是现代化城市的标志和象征。东莞国际商务区由南城国际商务区更名升级而来,凝聚着整个城市的期待——这一区域要成为东莞建设 " 湾区都市、品质东莞 " 的最高端标杆,以城市升级引领经济社会转型升级。从产业的角度来看,东莞规模庞大的制造业转型升级正处于关键期,亟需通过 CBD 引入更多、更高质量的现代服务业提供服务支撑。

国际商务区开发建设工作实质性启动后的首个出让地块、总用地面积超过 10 万平方米、用于国际商务区内唯一的城中村水涧头村的拆迁安置房建设,多重标签之下,这宗地块格外引人关注。

距离出让地块不足 200 米处,就是水涧头村。2000 年初期片区规划启动开始至今,市政府和南城街道一直对水涧头村实施土地严控政策。在这里,狭窄的道路两侧,建于上世纪八九十年代甚至更早的三四层高的楼房密密紧挨,半空中各类电线管道交缠,地面污水四溢……构成了一副典型 " 城中村 " 的画面,村容村貌、居住环境和公共配套都已严重落后。而在东莞大道的另一侧,世纪城、金色华庭、天利中央花园等中高档小区整齐有序,与水涧头村形成了鲜明的对比。

可以说,水涧头村的拆迁安置工作,既是东莞 CBD 打造高品质的城市空间的需要,也关系到村民生活品质以及幸福感、获得感的提升。今年 3 月,市中心城区 " 一心两轴三片区 " 建设现场指挥部挂牌成立以来,发挥统筹协调督促职能,充分调动市自然资源局、市城管局和南城街道等多部门力量通力合作,开展了一场争分夺秒的土地整备 " 硬仗 "。

一方面,在现场指挥部的统筹下,南城街道今年 5 月成立了水涧头村拆迁安置工作指挥部,组建了 4 个工作组、12 个动迁工作组团,在 5 个月内基本完成了房屋测量、拆迁安置方案制定、风险防控方案制定等一系列土地房屋征拆前期工作,先后召开了拆迁安置村户代表大会、全体村民大会,于 10 月 25 日举行了拆迁安置补偿协议签约启动仪式,顺利完成第一批村民的补偿协议签订。另一方面,4 月以来,现场指挥部统筹协调市自然资源局、市财政局、市环保局、南城街道以及东实集团等单位,在 6 个月内完成了安置项目地块的选址论证、土地清表、控规调整、土规调整、地块包装、经济测算、土壤环境调查、土地出让并联审批等一系列土地整备工作,确保了安置地块于 9 月底顺利挂网出让。

安置项目地块距离水涧头村不足 200 米

现场指挥部负责人介绍,在国际商务区最新的城市设计规划校正方案中,经过多轮研究最终决定对水涧头村采用区内安置,选定在商务区西侧、距离水涧头村不足 200 米的一片土地作为安置项目地块选址。" 这一选址从商务区规划的整体性、兼顾村居民的乡土情怀、确保村民共享 CBD 开发建设红利、提升村民生活水平等角度都进行了综合考虑。" 该负责人表示。

在安置小区的建设规划上,现场指挥部也颇费了一番心思。" 农民上了楼不能永远当农民,安置小区无论是风貌、立面还是商铺、业态,一定都要与 CBD 的高品质匹配。" 上述负责人表示," 我们还根据村民提出的户型配比等安置需求进行了多轮的修改,确保设计方案满足村民诉求。"

安置地块鸟瞰图

中央公园及 CBD 首开区明年开启规划建设

满足人民对美好生活的新期待,回应人民的新梦想,是这一轮中心城区规划建设的一个重要理念。

就在外界纷纷猜测水涧头村拆迁后原址的用途时,现场指挥部经过多轮讨论后拍板,改变最初高强度开发商业办公用途的规划,将水涧头旧村原址规划建设为 CBD 乃至中心城区的景观核心——中央公园,在这一寸土寸金的区域内打造 22.25 公顷 " 城市绿心 ",为市民提供高品质的生态、休闲、健身、娱乐公共空间,并配置文化商业、展示演艺、地下停车等公共配套设施,成为一个宜业宜居的乐园。目前,公园选址方案已经得到水涧头村村民的高度认可与支持。

" 门户形象不一定是所谓超高的写字楼,我们希望未来的中央公园成为东莞的门户形象。" 在东莞 CBD 规划校正方案编制单位 AECOM 公司的设计中,CBD 的整体规划结构为 " 一心两轴四组团 ",其中 " 一心 " 正是位于水涧头村原址的中央公园,集生态、艺术、文化、商业于一体,成为与沿东莞大道的商务展示界面遥相呼应的城市景观阳台。

" 规划科学是最大、最长远的效益。" 现场指挥部负责人说,11 月 5 日安置项目地块以最高上限价 45 亿元成交,正体现了科学规划对于土地开发效益的提升作用,也是市场对于商务区土地价值、区位条件、发展前景、规划品质以及拆迁安置模式的认可。

为确保水涧头村民利益的同时顺利推动旧村拆迁和商务区建设工作,拆迁安置项目建成的住宅、商业物业实行安置物业限价、限销售对象的 " 双限房 " 模式,出让信息显示,项目按建筑面积计算限定最高销售单价均不高于 8000 元 / 平方米,产权车位限定最高销售单价不高于 8 万元 / 个,大大低于周边住宅的市场价,由此极大保障了村集体和村民补偿物业的权益和价值。

同时,通过科学测算拆迁成本和土地收益,减轻了政府推动水涧头村拆迁和启动商务区建设的资金负担。此次出让的地块分为 5 个小地块,2 块用做安置住房,还配置了 3 块地块用于经营性项目,这又保障了安置项目开发主体的市场动力。

随着安置地块的顺利出让,东莞国际商务区的工作重点将全面转入中央公园以及首开区的规划建设。围绕 " 首开区建设全面启动,优质企业招引加快推进,商务区空间框架展现雏形 " 的总体目标,计划将于明年上半年完成中央公园国际竞赛、首开区首批土地出让等一系列工作,并尽快启动中央公园、基础设施以及首批重点项目的建设。

【记者】郭文君

来源:南方 +

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