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网传“梅姨”照片非官方公布,散布新画像的 CCSER 摊上事了?

现代快报讯(记者 季雨 王天驰)近日,一张广东增城被拐 9 名儿童案件嫌疑人 " 梅姨 " 的图片,在朋友圈广泛流传。不过,公安部发布消息称,网传 " 梅姨 " 的第二张画像非官方发布。11 月 18 日,现代快报记者发现,这张画像出自 "CCSER 儿童失踪预警平台 ",这个 CCSER 平台到底是什么来头?有什么样的背景?未经公安机关核准,擅自发布照片,又将面临什么样的责任?记者进行了调查。

公安部辟谣

网传 " 梅姨 " 照片非官方公布

11 月 18 日上午,公安部官方微博辟谣,称网络上流传的数张 " 梅姨 " 照片并非官方发布," 梅姨 " 是否存在也无证据印证,呼吁大家不信谣不传谣。接着,广东省公安厅未邀请专家对梅姨二次画像,广东警方仍在积极开展寻找其余 7 名儿童下落。

△公安部官方微博截图

在朋友圈广为流传的 " 梅姨 " 照片中,右下角有一个二维码,扫码进入后就是 CCSER 公众号。该公众号发布多条儿童失踪信息和新闻,在 " 找孩子 " 一栏中,设置了登录和注册页面,并有失联儿童信息。

该公众号介绍中,是这样描述的:CCSER 致力于推动中国儿童失踪社会应响应机制的建立,借助成熟的移动互联网技术和 GIS 地理信息系统的支持,发动社会大众广泛参与,实现儿童丢失时快速的社会响应和警方联动响应,帮助家长迅速找回孩子。

CCSER 平台背景

创立于 2015 年,平台依托公益慈善组织

不过,在公安部发布的消息中,也特别提出,CCSER 不是公安机关官方权威平台,请大家不信谣、不传谣。这个平台到底是什么来头?又有什么样的背景呢?

△ CCSER 平台发布的 " 梅姨 " 照片

现代快报记者通过 CCSER 儿童失踪预警平台微信公众号账号资料发现,该公众号账号主体是一家名为 " 北京安盟公益发展中心 " 的机构,机构类型为民办非企业单位。天眼查显示,北京安盟公益发展中心成立日期为 2016 年 8 月,注册资本为 10 万元,登记管理机关为北京市民政局,业务范围包括课题研究、合作交流、专业培训、咨询服务。天眼查商标信息显示,北京安盟公益发展中心有 7 个注册商标以及 4 个网站备案。该单位运营的名为 " 安盟 " 的微信公众号,目前处于冻结状态。

此外,记者通过手机客户端下载了 CCSER 平台,开发者同样为北京安盟公益发展中心。App 介绍显示,该应用是以民政部直接登记主管的全国首家支持和发展社会工作包括儿童社会工作发展的全国性基金会——中社社会工作发展基金会为依托,由中社儿童安全科技基金全权负责开发和运作的中国儿童失踪社会应急响应系统。

从上述介绍可以看出,CCSER 平台依托于中社社会工作发展基金会,而开发和运作则由中社儿童安全科技基金负责。查看 CCSER 微信公众号历史消息可知,2015 年 5 月,中国儿童失踪预警平台 ( CCSER ) 正式发布,同时,中社社会工作发展基金会设立了儿童安全科技基金。

中社社会工作发展基金会官网显示,该基金会是经国家民政部于 2011 年批准成立并业务主管的、全国首家以支持和发展社会工作为特色的公益慈善组织。不过,在专项基金页面,记者并没有看到 " 儿童安全科技基金 " 相关项目。

天眼查显示,中社社会工作发展基金会的项目信息中,有一则关于 " 儿童安全科技基金 " 信息,详情显示,该项目执行年度为 2017 年,年度收入为 8 万元,年度支出为 14 万元。

律师意见

编造虚假警情,情节严重或面临刑责

CCSER 未经公安机关核准,擅自发布了 " 梅姨 " 的照片,引起了社会各界的强烈关注。江苏钟山明镜律师事务所律师杨娅在接受记者采访时表示,这一行为明显不合适,如果情节严重的话,或将面临刑责。

杨娅表示," 首先,画像和照片是有明显区别的,CCSER 未经公安机关审核,发布的照片与实际存在的某位公民相似的话,很可能侵犯其肖像权。其次,平台擅自公开梅姨照片,在公共平台传播谣言、虚假消息。若编造、故意散发此类消息造成严重后果的,将面临法律制裁。"

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定,散布谣言、谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的,处 5 日以上 10 日以下拘留,并处 500 元以下罚款,情节较轻的处 5 日以下拘留或者 500 元以下罚款。不仅如此,根据《中华人民共和国刑法修正案(九)》的相关规定,编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他平台上传播,严重扰乱社会秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。

》》新闻链接

找回率为 97.6%!公安部儿童失踪信息已有官方平台

据媒体报道,CCSER 项目经理梅舰曾介绍称," 在美国,儿童的失踪寻回率能够达到 97.7%,而在中国,据不完全统计,不足 1%。现在,22 个国家建立了儿童失踪预警系统,但在中国还是个空白。" 针对这个说法,警方也早已发布了辟谣帖。

今年 5 月 30 日,南京市公安局江宁分局官方微博 "@江宁公安在线 " 就曾发布过信息:根据公安部儿童失踪信息紧急发布平台 " 团圆 " 系统显示,2016 年 5 月 16 日至 2018 年 5 月 5 日,公安部儿童走失信息紧急发布平台共发布 3053 名儿童失踪信息,找回儿童 2980 名,找回率为 97.6%。

△ "@江宁公安在线 " 微博截图

长期以来,儿童失踪事件及被拐儿童一直是社会关注的焦点,也是警方工作的重点。一些关于我国失踪儿童及被拐儿童的 " 耸人听闻 " 的数据时不时就会出来 " 吸引 " 一下公众的注意。那么问题来了,我国每年的失踪及被拐儿童到底有多少?

据悉,公安部儿童失踪信息已有官方平台 " 团圆 " 系统," 团圆 " 系统于 2016 年 5 月正式上线。" 团圆 " 系统依赖的是公安部刑侦局打拐办的官方权威数据基础,通过数十家合作平台,向公众发布准确无误的儿童失踪信息,同时通过新媒体自动推送到儿童失踪地周边的相关人群,让更多的群众从官方渠道获取准确信息,以协助公安机关快速侦破拐卖案件。

根据公安部儿童失踪信息紧急发布平台 " 团圆 " 系统显示,2016 年 5 月 16 日至 2018 年 5 月 5 日,公安部儿童走失信息紧急发布平台共发布 3053 名儿童失踪信息,找回儿童 2980 名,找回率为 97.6%。在被找回的儿童中,离家出走依然稳居首要事件。离家出走儿童多达 1705 名,占总找回儿童的比例高达 57%。其次依然是迷路走失儿童,人数为 424 名,占总找回儿童的比例为 14%。解救被拐卖儿童 48 名,占总被找回儿童的 2%。

(编辑 余爽)

以上内容由"现代快报+ZAKER南京"上传发布 查看原文

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