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调研报告:中国“降成本”取得成效

中新社北京 10 月 22 日电 ( 记者 赵建华 ) 智囊机构 22 日在北京发布的调研报告说,过去三年中国降低实体经济成本的工作取得成效,企业减负的获得感增强。

资料图:工业生产线。中新社记者 赵强 摄

中国财政科学研究院 22 日发布降成本与实体经济企业高质量发展—— 2019 年 " 降成本 " 调研报告以及问卷调查分析报告 ( 下称报告 ) 。报告发布之前,中国财政科学研究院今年派员到 19 个省份进行实地调研,同时展开线上问卷调查。线上问卷调查获得有效样本 12175 份。

报告说,在大规模减税降费政策推动下,多数企业税负明显下降。2018 年减税降费措施全年减负约 1.3 万亿元 ( 人民币,下同 ) ,2019 年预计达到 2 万亿元。从实地调研情况看,多数企业对减税政策的获得感较高。企业纳税总额占营业收入、占综合成本费用的比重,都逐年下降。企业增值税占营业收入的比重,也逐年下降。

报告介绍,企业融资规模不断上升,短期贷款利率持续下降,长期贷款利率不断上升。中型企业和小型企业的银行贷款成本最高,大型企业和微型企业相对较低。大型企业在信贷市场中更具有议价能力,因而能够获得低利率;微型企业受惠于普惠金融政策,也能够以较低利率获得银行贷款。实地调研发现,广东、山西等多地采取了多种措施降低小微企业融资成本。企业杠杆率基本稳定。

报告说,企业对营商环境改善情况的总体评价向好,近年来中国优化营商环境的一系列措施取得了实质性成效。整体而言,企业对市场准入方面的评价较好,超过 99.39% 的企业认为,不存在超出制度合理范围的准入性障碍。

与此同时,企业人工成本、物流成本不断上升,企业用能用地成本增速明显回落。企业原材料成本上升明显,从总样本来看,过去 3 年实体经济企业的户均原材料成本年均增速为 17.68%。

调查问卷表明,2016 年到 2018 年,企业平均研发人员的数量年均增长 10.78%。三年来,企业研发人员平均薪酬分别为 9.39 万元、10.61 万元和 12.19 万元,薪酬年均涨幅为 14.91%。

中国财政科学研究院院长刘尚希分析,企业的税费成本、融资成本、用能用地成本有了一定程度的下降。但是人工、物流、原材料等要素成本仍然保持上升态势,政府无法直接干预、使其下降,应靠更加彻底的要素市场化改革来解决。下一步应该通过政府创新,引导、推动企业创新,努力提高全要素生产率,增加附加值,从根本上化解成本压力。 ( 完 )

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