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宋朝华:加快构建适应高质量发展要求的县域发展治理新格局

南充日报 10-22

10 月 21 日上午,全市乡镇行政区划调整改革工作会议召开。市委书记宋朝华出席会议并讲话,强调务必站在战略和全局的高度,充分认识乡镇行政区划调整改革的重大意义,理解改革的重要性、增强改革的紧迫性、保持改革的连续性、突出改革的针对性、体现改革的严肃性,以最大决心和坚定信心打赢这场改革硬仗,加快构建适应高质量发展要求的县域发展治理新格局,为建设成渝第二城、争创全省经济副中心打下坚实基础。

市委副书记、市长吴群刚主持会议。市人大常委会主任袁险峰、市政协主席吴小可、市委副书记古正举出席会议。

宋朝华在讲话中指出,实施乡镇行政区划调整改革,是省委部署开展的重大基础性改革,是 " 不忘初心、牢记使命 " 主题教育的重大举措,是必须完成的重大政治任务,也是推进乡村振兴战略、做大做强县域经济、提升城镇发展水平、加强基层政权建设、满足群众美好生活向往的现实需要,全市上下务必深化认识,理解改革的重要性。当前,我市乡镇设置不科学、行政效率低、改革任务重,行政区划设置空间布局不适应城镇化进程、基层架构不适应治理现代化要求,我们务必认清现状,增强改革的紧迫性,加快推进农村基层治理体制性变革、结构性调整、格局性重塑。

宋朝华要求,务必用好经验,保持改革的连续性。顺庆区、仪陇县已按照省委和市委的统一部署,高质量完成了试点工作,受到省委肯定,我们一定要用好用活试点探索出来的好做法、好经验。必须把党的领导作为保证,各级党委主要负责同志必须挂帅出征、靠前指挥,关口前移、重心下移,重要环节亲自协调、重点工作亲自推进、重大隐患亲自化解;必须把减量提质作为目标,破除 " 改革只是单纯减少数量 " 的认识误区,加快构建适应高质量发展需要的新型乡镇行政管理体制;必须把群众认可作为关键,充分听取群众意见、切实维护群众利益、广泛赢得群众支持;必须把配套政策作为保障,用好用活省上出台的政策,构建协同配套、务实管用、操作性强的政策体系;必须把依法依规作为遵循,做到落实法规不变通、履行程序不走样、执行政策不打折,确保经得起历史和实践的检验;必须把风险防范作为底线,坚持未雨绸缪、抓早抓小,做实做细重点人群和重要环节工作,确保大局稳定、干部稳定、人心稳定。

宋朝华强调,务必聚焦重点,突出改革的针对性。各地各部门要将此项改革纳入全面深化改革的 " 总盘子 " 来谋划,作为 " 不忘初心、牢记使命 " 主题教育专项整治的重要内容来推进,作为党委、政府 " 一把手 " 工程来实施。要聚焦 " 五项原则 " 高位推动抓统筹,做到区域协同、促进发展、方便群众、尊重历史、依法推进;要聚焦 " 五个一批 " 妥善安置稳队伍,乡镇工作辛苦、条件差,特别是这几年决战决胜脱贫攻坚干得非常艰辛,一定要对乡镇干部高看一眼、厚爱三分,确保人心不散、秩序不乱、工作不断;要聚焦 " 五个不变 " 便民惠民优服务,做到被撤乡镇便民服务机构不变、城乡公交服务不变、教育医疗机构不变、公共服务设施不变、便民惠民政策不变,确保惠民政策不打折、公共服务不减少、群众办事不多跑;要聚焦 " 五类群体 " 维护稳定防风险,将工作做深做细做到位,最大限度争取理解支持;要聚焦 " 五个节点 " 积极稳妥强推进,把准前期调研、工作筹备、方案制定、组织实施、巩固提升重要节点有序推进各项工作,确保省政府批复方案后 " 一枪发令 "、一步到位、一举成功;要聚焦 " 五项纪律 " 令行禁止强保障,始终把纪律规矩挺在前面,喊明喊响喊醒,严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律、保密纪律,坚决杜绝以权谋私、失职渎职。

宋朝华强调,务必明确标准,体现改革的严肃性。工作开展要稳中求进、稳妥推进、稳扎稳打,社会大局要绝对安静、绝对清静、绝对平静,改革成效要组织满意、干部满意、群众满意,坚决确保改革硬仗连战连胜、决战决胜、圆满成功。

顺庆区、仪陇县及顺庆区芦溪镇、仪陇县金城镇在会上作交流发言。

会议以电视电话会形式召开。市委、市人大常委会、市政府、市政协在家领导,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长;市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长;市直各部门(单位)主要负责同志,市人大、市政协有关专委会主要负责同志,中省驻市有关单位主要负责同志等在设于市委会议厅的主会场参加会议。各县(市、区)设分会场。(记者 张春华)

内容来自南充日报

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