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“壮士断腕”一年半,海南楼市突传松绑:社保与个税年限降为 1 年

中国经营报 10-22 7

本报记者 郑炳巽 童海华 广州报道

" 全日制大专以及以上学历的人才,在三亚实际工作满一年,且缴纳一年社保及个税的,可在海南省购买一套房产。" 近日,海南省三亚市发布了一份人才住房通知,称符合纳税或社保条件的,可以购买 1 套住房。三亚市 12345 政府热线官网随即对具体的条件,作出上述解释。这意味着,自从 2018 年 "4 · 22" 政策海南实施全域限购一年半后,迎来一次大幅度的 " 松绑 "。

事实上,《中国经营报》记者梳理发现,海南的楼市限购政策并非 " 铁板 " 一块,截至此次三亚新政发布前,海南已经经历了数次降低购房门槛。

购房门槛大幅降低

10 月 19 日,海南省三亚市下发了红头文件《关于进一步完善人才住房政策的通知》(以下简称 "《通知》"),瞬间引起外界的关注。根据《通知》,海南楼市将迎来较大幅度 " 松绑 "。

《通知》的内容主要包括三点:首先,已引进三亚工作但未落户人才,符合纳税或社保条件的,可以购买 1 套住房;其次,已引进三亚工作但未落户的急需紧缺人才,且家庭在海南无房的,可以在三亚购 1 套住房;最后,聘期 3 年且在海南服务 1 年以上的,经认定,可享受本地居民同等购房待遇。

那么具体的 " 纳税或社保条件 " 指的是什么?

就在该政策发布的当天,三亚市 12345 政府服务热线接到多则关于人才落户条件的咨询,《中国经营报》记者通过查询官网处理结果发现,多个回复均显示:" 全日制大专以及以上学历的人才,在三亚实际工作满一年,且缴纳一年社保及个税的,可在海南省购买一套房产。"

社保及个税缴纳时间由原先的 5 年调整为 1 年,且购房区域不局限于三亚,该政策和号称最严限购令的 "4 · 22" 政策相比,门槛下降的幅度 " 肉眼可见 "。

根据 2018 年 4 月 22 日发布的《中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅关于进一步稳定房地产市场的通知》,在已出台限购政策的基础上,海南省商品住宅实施全域限购。

其中,五指山、保亭、琼中、白沙 4 个中部生态核心区市县建设的住房只能面向本市县居民家庭销售;海口、三亚、琼海已实行限购的区域,非海南省户籍居民家庭购买住房的,须提供至少一名家庭成员在海南省累计 60 个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

上述区域之外,非海南省户籍居民家庭购买住房的,须提供至少一名家庭成员在海南累计 24 个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。自 "4 · 22" 通知发布后,户籍迁入海南省的居民家庭只能购买一套住房,并须提供至少一名家庭成员在海南累计 24 个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

58 安居客房产研究院房产分析师吴寅指出:" 三亚此番调整的最重要原因是房价下行压力太大了,此前的调控政策使整个市场处在非常低迷的环境下。而当前的楼市大环境要求是稳定,一旦下行压力太大,必定会有相应的政策出来。通过人才政策,做定向、有条件的放松,有助于当地控制好调控尺度。"

限购放松有迹可循

记者梳理发现,事实上,海南的购房政策并非铁板一块,三亚下调门槛实际有迹可循。

早在 4 · 22 政策出台的同月,海南也宣布成为自由贸易港,为了吸引建设人才,彼时海南省就出台了 " 百万人才进海南行动计划 ",宣布对引进的各类人才自在琼落户之日起购买商品住宅,享受本地居民同等待遇,不受限购政策限制。

今年初,海口市进一步放宽了人才落户的学历、年龄等条件,不仅人才本人、配偶、未成年子女可以落户,符合条件的父母也可以落户。

到了今年 6 月份,海南省又宣布,普通人才尚未落户的,今后购房社保限制将由 2 年或者 5 年统一降低为 1 年。海口市房协秘书长王路指出:" 一般情况下,上面会出台一个指导性的意见,各地市随之跟进,二者是一脉相承的关系。"

" 房地产原先是海南的支柱产业,限购政策给当地的财政和税收带来很大的压力,适当降低门槛,可降低政府与企业的压力。限购是短时遏制房价快速上涨的策略,但不是长久的策略。" 王路说。

4 · 22 全域限购政策的出台,给海南房地产市场带来的 " 降温 " 是非常明显的。

据中商产业研究院统计数据,2017 年海南商品房销售面积创历史新高,同比分别增长 52.0%、82.1%。2018 年海南全域限购,商品房销售下滑,销售面积 1432.25 万平方米,比上年下降 37.5%;房屋销售额 2083.29 亿元,比上年下降 23.2%。

王路进一步指出:" 我们知道,海南正在打造自由贸易港,一个开放的环境与强制性的政策是不同步调的。海南去房地产的决心很大,但是在引入其他产业的过程中,也需要人才的跟进,如果人才来了没法购房,将是一个很大的问题。三亚的政策,释放了一个良性的信号。"

吴寅则认为:" 目前影响主要还是体现在信心上,成交会有所提高,但价格应该会在较为合理的范围内,不会出现大涨,毕竟谁也不愿意被点名。但由于三亚楼市的主要购买人群在外地,所以估计也较难造成大的波动。"

(编辑:赵毅 校对:颜京宁)

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