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上线 11 个月 “赣服通”帮江西人节省约 2.2 亿小时

10 月 18 日," 赣服通 " 县级分厅暨 2.0 版上线运行视频会议在南昌召开。全省 100 个县级分厅正式上线,标志着江西成为继浙江之后,全国第二个省市县三级掌上政务服务全覆盖的省份,也标志着我省政务服务 " 一网通办 " 工作取得了阶段性重要成效,意味着全省 " 数字政府 " 建设迈入了新的历史阶段。

把线下服务窗口搬进手机

2018 年 11 月,江西一网通办小程序 " 赣服通 " 在支付宝上线。江西居民只需在支付宝里搜索 " 赣服通 ",授权政府机构进行实名认证后,就能 " 一次不用跑 ",在家享受 110 项政务服务。这一时期," 赣服通 " 主要完成了网络化与移动端布局,将百姓办事从线下搬到了线上。

以江西省直机关退休职工刘先生为例,刚退休的他打开支付宝内的 " 赣服通 "," 刷脸 " 就完成了公积金提取,只花了不到 1 分钟。而过去,需要本人携带身份证、退休证明等一系列证明材料前往江西省公积金办理大厅,经过排队、核验等流程才能获取本人的公积金账号、密码,然后再办理提取业务,至少耗时半天。

2.0 版上线办事更方便了

把将线下的政务服务窗口搬到手机上称为 " 赣服通 "1.0,那么,多部门、县市省信息互通,用数字化运营再造政务服务流程便是 " 赣服通 "2.0 了。

10 月 18 日," 赣服通 "2.0 版正式上线。" 以前办一件事,要跑 5 个政府部门窗口,‘赣服通’ 1.0 上线后不用跑腿了,把 5 个窗口搬到了一个支付宝小程序上办。但老百姓还是得打开 5 次服务,提交相关的信息。" 江西省信息中心主任金俊平介绍。

" 过去因为每个设区市、办事部门之间的信息化发展不平衡,相互之间数据并没有打通。" 江西省政务办副主任吴俐进一步解释说,我省已经推出信息中心交换平台,各部门数据上传云端,按需审批、使用,从而实现在 " 赣服通 " 上一个页面提交一份材料就能办理。以九江市浔阳区 " 保障房一链办 " 服务为例,公安、民政、不动产、人社等多部门间信息共享,能自动核实申请人身份、婚姻、不动产等信息。仅需在线填写相关信息就能完成申报。原来至少需要 2 天才能办完的事情,现在不到 10 分钟就能办好

真正实现 " 一次都不用跑 "

" 无犯罪记录证明 " 是不少人在入职时需要提供的证明材料之一。过去,需要本人携带单位介绍信、本人身份证原件和复印件到户籍所在地派出所办理。如果当事人在外地,则极为不便。现在,只需打开支付宝,进入 " 赣服通 " 红谷滩新区分厅,点击 " 无犯罪记录证明 ",上传单位介绍信照片,系统可自动核对身份信息,提交派出所核实。经派出所核查后,生成 " 无犯罪记录证明 " 电子版上传 " 赣服通 ",当事人即可在线查看。如需纸质盖章原件,可选择 " 需邮政送达 ",免费邮寄到指定地点,真正实现 " 一次都不用跑 "。

吴俐强调,用户在 " 赣服通 " 办事时,全部数据输出都是脱敏,只输出结果,并不会涉及用户个人信息。以电子身份证为例,在支付宝领取电子身份证后会生成一个二维码,酒店通过专业设备识别 " 二维码 ",来判定是否为本人。酒店仅会收到是与否两个结果,无法得知用户的具体身份证号码等信息。" 从某种程度上,对于用户个人信息反而是一种保护。"

帮江西人节省了约 2.2 亿小时

数据通之后才能应用通。据悉,此次 " 赣服通 "2.0 还上线了 100 个县级分厅,实现了全省服务一个入口,一网通办,形成一个完整的服务体系。基于省 - 市 - 县及各委办局之间信息的打通," 赣服通 "2.0 还可实现服务智能推送,由 " 人找服务 " 升级为 " 服务找人 "。公积金等账户变动、证照到期会及时提醒。办理了新生儿登记,系统就会自动提醒你疫苗快查、少儿医保等相关服务。

目前," 赣服通 " 上线 11 个月,累计查询和办理业务达到 1.1 亿人次,以每次办事需要排队及路途耗时 2 小时计," 赣服通 " 帮江西人节省了约 2.2 亿小时。" 赣服通 "2.0 版上线,江西人将享受更多、更优质的政务服务。

专家观点:

" 数字政府 " 是优化营商环境的重要举措

盘古智库高级研究员、应用经济学博士后盘和林表示:从大处说," 数字政府 " 是实施网络强国、建设 " 数字中国 " 体系的重要组成部分;从实践来看," 数字政府 " 是提升政府服务效率,优化营商环境,提升民众和企业获得感的重要举措。" 赣服通 " 一年成绩单就是有力证明,代表了中部区域在 " 数字政府 " 上的弯道超车,同时,也告诉我们在数字经济时代,中西部地区完全可以通过 " 数字政府 " 等互联网手段,来拉平在营商环境、民生服务等政务方面与东部地区的差距。

盘和林说,各种证照的审批及办理,在制度经济学上,被视为 " 制度性交易成本 "。因此," 数字政府 " 带来的便利化,不仅是改善民生、提升民众获得感,从经济增长角度说,证照的便利化也是优化营商环境的评价指标之一。例如办理身份证,虽然不是企业所需要的,但构成企业吸引高层次人才的权衡维度。因此," 赣服通 " 带来了 " 只跑一次 "" 一次不跑 " 的便利,必将降低企业及企业高管、员工的交易成本(制度性交易成本及时间成本)。这也是 " 放管服 " 改革的要义所在。

盘和林认为,总的来说,政府数字化转型大大提升了政府现代化治理能力,降低了民众及企业的 " 摩擦力 ",从而直接促进经济社会的发展。数据显示,近年来,江西积极拥抱 " 数字经济 ",经济增速连续四年在全国处于第一方阵。在阿里经济体大数据、云计算、物联网、区块链等新一代科技的支持下,江西 " 数字政府 " 建设走在全国前列,引领数字化高质量发展。

文 / 江南都市报全媒体记者赵鸿宇许佳慧

编辑:吴雅琴

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