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权威发布!潍坊编制特色小镇发展规划(附特色小镇名单)

潍坊发布 10-17

10 月 17 日,潍坊市人民政府新闻办公室组织召开 2019 年第 68 场新闻发布会,邀请市住建局党组成员、副局长戴玉霞及相关负责同志介绍全市特色小镇培育情况和规划编制情况,并回答记者提问。

特色小镇培育工作背景

目前,我市开展了国家、省和市三个层面的特色小镇培育创建工作。按照融合发展的思路,以产业为主导,通过资源整合、功能叠加、政策红利等措施,推进特色小镇发展。

全国特色小镇。以行政区划建制镇为单位,组织培育创建,主导产业要求特色鲜明,非唯一。2016 年 7 月份,住建部、国家发改委、财政部印发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》(建村〔2016〕147 号),安排部署特色小镇培育工作,计划到 2020 年,全国培育 1000 个左右特色小镇;此后两年,住建部公布了两批共 403 个特色小镇名单,寿光市羊口镇入选第一批。2017 年 12 月份,国家发改委等四部委联合下文,规范推进特色小镇和特色小城镇建设,包括羊口镇在内的 403 个特色小镇,统一规范为全国特色小城镇,要求定期开展测评和优胜劣汰。对于全国特色小城镇,国家没有专项扶持政策。

▲寿光市羊口镇

山东省特色小镇。借鉴浙江省特色小镇发展模式,是区别于行政区划和产业园区,具有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台,要求产业定位单一、特色突出。2016 年 9 月份,省政府办公厅印发《关于印发山东省创建特色小镇实施方案的通知》(鲁政办字〔2016〕149 号),启动省级特色小镇创建工作,计划到 2020 年,全省创建 100 个左右特色小镇;2017 年,省政府办公厅先后公布了两批共 109 个创建名单,我市第一、二批各入选 5 个和 4 个,共 9 个省级特色小镇。对于省级特色小镇,省里给予一定建设用地指标和资金奖补。

▲临朐县九山镇薰衣草小镇

潍坊市特色小镇。参照浙江、山东特色小镇发展模式。2016 年以来,各县市区在国家、省特色小镇政策的催化下,立足当地资源和禀赋条件,陆续开展了特色小镇培育工作。2018 年全市农村工作会议提出,实施乡村振兴 "2221" 工程(即从 2018 年起 , 利用三年左右的时间,集中打造 20 个特色小镇、 20 个田园综合体、 200 个农村新型示范社区和 1000 个美丽宜居村庄),其中,第一个 "2" 指的就是用三年左右时间,集中打造 20 个特色小镇;对此,在我市已成功申报 1 个国家级、9 个省级特色小镇基础上,开展了市级特色小镇创建工作,由市城镇化办牵头组织评审,提请市政府于 7 月份公布了市级创建和培育名单,各有 10 个、7 个小镇入选;计划到 2020 年,全市创建 10 个产业上 " 特而强 "、功能上 " 聚而合 "、形态上 " 精而美 "、机制上 " 新而活 " 的市级特色小镇。

▲诸城市昌城镇健康食品小镇

规划编制过程

2018 年 9 月,为落实国家关于提升特色小镇发展质量的总要求,率先在省内开展市域特色小镇规划编制,通过公开招标,确定由浙江省城乡规划设计研究院牵头,与山东建大建筑规划设计研究院组成联合体,共同编制《潍坊市特色小镇发展规划》。自项目启动以来,课题组开展了两轮现场调研,组织专家技术骨干深入研究,经多次讨论修改形成初步成果。

2018 年底,市住建局组织召开了项目评审会,项目获得了来自山东省住房城乡建设厅、山东省城乡规划设计研究院、山东城市建设职业学院、山东省建设发展研究院以及潍坊市发改委、市自然资源和规划局、市文化和旅游局等单位专家的一致好评。评审通过后,课题组结合专家领导的意见和建议,进一步完善了规划成果;2019 年 9 月 20 日,规划成果正式印发。经过一年时间,规划编制工作顺利完成,成果报告总计约十万字,力求体现特色小镇发展的全局性、阶段性和特色性;立足现实基础,面对问题挑战,充分借鉴浙江等地区先进理念和成功经验,以总体指引与分类指引相结合的方式,确定 " 传统产业提升型、新产业—信息创新类、新产业—装备制造类、现代农业型、文化旅游型、生态旅游型 " 等 6 大类型,并针对各类典型小镇提出具体建设思路,谋划差异化的务实发展路径,选取 12 个案例进行规划提升。

下一步,市住建局将规划作为统筹引领特色小镇持续健康发展的基本遵循,促进特色小镇在潍坊经济转型提质与特色文化彰显中发挥重要作用,把特色小镇建设成为潍坊的 " 产业转型新引擎、创新创业新高地、城乡融合新纽带、乡村振兴新平台、文化彰显新名片 ",进一步助推潍坊新型城镇化与乡村振兴双轮驱动。

图片版权归原作者

编辑|许小刀

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