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长春老旧小区加装电梯要“提速”? 记者调查:安装电梯属于企业行为

ZAKER吉林 10-13

" 前几天还在征集居民签名,可现在不知道为什么,没动静了!" 近日,长春市南关区东岭南街警官公寓小区加装电梯的消息,成为居民关注的话题。 早在年初全国两会上,李克强总理就在政府工作报告中提出支持城镇老旧小区安装电梯,然而截至目前长春市的老旧小区还没有安装过电梯。项目施工单位是谁?安装电梯资金从哪来?今后如何维护,是否收费?大家对这些问题的答案都不得而知,为此,新文化报 · ZAKER 吉林记者进行了核实调查。

项目部入驻引起小区居民关注

警官公寓是一个已经建成 30 多年的老旧小区,小区大多是六七层高的住宅。10 月 10 日上午,新文化报 · ZAKER 吉林记者来到小区。

居民介绍,半个月前,小区外一个临街门市悄悄出现了 " 城企联运安居工程、颐养出行公益项目、住宅加装电梯公益项目 " 工程项目部的牌匾,还挂出外挂电梯的效果图,立即引起居民的关注。

" 听说政府给安电梯,让人感觉像‘天上掉馅饼’,我和老伴住在 5 楼,这回上下楼方便多了。" 居民李先生回忆," 当时工作人员介绍,只要符合条件的老旧小区都可以安装电梯,并且在安装完成前,不向居民收取任何费用。" 几天后,一位居民带头到各家去登记,很多居民都签了名。

然而,很多居民对电梯资金来源和电梯的使用维护的具体细节并不知情。采访中,有的居民称资金来自政府,有的说来自一家项目公司;有的说有 2 栋居民已经签字,有的说有 6 栋居民已经签字,说法不一。" 不清楚,安装一部电梯几十万块钱,居民肯定不愿意拿这笔钱。" 居民孙先生说。

正当小区居民期盼动工的消息时,国庆节后工程项目部却突然搬家,不知去向,安装电梯没有了下文。

记者踏查:居民自发征集签名

10 月 10 日,新文化报 · ZAKER 吉林记者来到位于长春至盛路旁的工程项目部,门市已经重新出租,效果图不见踪影,但牌匾上标着中升乙源建设工程有限公司吉林省分公司。

随后记者在警官公寓 6 号楼,找到了带头签名登记的张先生。他表示,自己跟这个项目部没有任何关系,只是跟项目部工作人员聊了几次,感觉居民不出安装费,只出 " 使用费 ",就能用上电梯,这对居民是件好事,所以便帮项目部征集签名。

张先生介绍,这个项目是由中升乙源建设工程有限公司吉林省分公司(以下简称 " 中升乙源公司 ")承建,资金来自于 " 中社社会工作发展基金会 "。他征集了 1 号楼到 6 号楼居民的签名,已经把名单交给工程项目部,再由 " 中升乙源 " 公司向政府部门申请批准。

记者随机采访了 1 到 6 号楼的几位居民发现,多数居民都同意安装电梯。但居民反映,签字时并没看到施工方案,担心施工单位资质。

记者调查:安装电梯属于企业行为

记者辗转找到已经搬到同华路的项目工程部。工程部租用了一间居民住宅,没有悬挂牌匾,公开宣称自己是 " 城企联运安居工程、颐养出行公益项目、住宅加装电梯公益项目 ",并且阳台上粘贴了 " 政府引导,企业垫资。"、" 业主自愿、免费安装、免费乘车 " 的宣传牌。而在房间客厅里摆放着中升乙源建设工程有限公司吉林省分公司、吉林省龙运建筑工程有限公司南关分公司牌牌匾。

现场工作人员介绍,他们是吉林省龙运建筑工程有限公司员工,负责项目施工。项目的甲方是中升乙源建设工程有限公司,该公司是在北京注册的一家企业,对于资金来源,不便透露。

但工作人员向记者展示了一块宣传板,在上面一份合作协议影印件中,展示了中升乙源公司 " 助老电梯颐养安居工程暨助老电梯惠民行动公益项目 " 的可行性报告。据介绍,城企联动颐养安居工程是中升乙源公司的商业项目,通过助老电梯免费安装,有条件免费使用,达到企业盈利的目的。同时,中社社会工作发展基金和中升乙源公司还共同发起 " 助老电梯惠民出行项目 ",中升乙源公司负责出资金和物质宣传安全电梯等知识,为特困户、高龄老人,残障人士、军烈属等人群捐赠 " 助老电梯爱形成用卡 "。

" 我们公司已经向政府有关部门汇报,但政府部门有关领导对项目安全问题还有一些顾虑,所以此次没有批下来。" 工作人员介绍,项目正在进行相关审批程序。他说,起初公司准备把警官公寓小区作为样板工程,为 6 栋楼安装 30 部电梯,但涉及到用地、安全等诸多问题,审批过程比较慢,所以入冬前预计只能安装 10 部电梯。

记者在外挂电梯效果图上看到,电梯安装在小区单元门前,用钢架与楼体连接。工作人员介绍,每部电梯投资大约成本在 38 万元左右,工程将把楼梯间 3 层半、4 层半、6 层半的墙体打开,安装电梯门。电梯安装后,居民刷卡坐电梯,每次成本几角钱。

随后记者来到长春市南关区南岭街道鹏程社区,有关工作人员表示,安装电梯与政府部门无关,属于企业行为。

施工负责人:在指定银行存钱才能办理免费乘坐储值门禁卡

真的不出安装费,只出 " 使用费 " 就可以享受到电梯的便利吗?10 月 13 日,施工方吉林省龙运建筑工程有限公司王经理在接受新文化报 · ZAKER 吉林记者采访时表示,电梯加装实行 " 免费加装,有条件免费乘坐 " 的原则。各业主家庭成员均需办理储值 ( 智能设备、系统 ) 门禁卡,刷卡进出电梯。 70 岁以上老人、二级以上残疾人员、学龄前儿童、烈士家属、低保户,智力残疾人员,凭颐养出行公益卡免费乘坐。

" 修建电梯资金主要来自银行贷款,但业主使用电梯时必须在中升乙源公司合作的指定银行每人定存 5000 元,每户家庭最高定存不超过 15000 元,才能可办理免费乘坐储值门禁卡。" 王经理说。这是不是变相集资?对于记者的提问,王经理表示," 这不是集资,因为安装完成前,不向居民收取任何费用。建成后使用,才收取费用,有点变向拉存款的意思。" 他介绍,不愿去指定银行办理储值门禁卡的人员,乘坐电梯时需办理次卡,次卡乘坐价格按当地物价部门核定的执行标准。

除了付费使用,中升乙源公司有关公开报道显示,该公司还考虑利用电梯的外立面和屋顶,采用光伏发电,多余电量出售,增加运营收入。同时,自电梯正常运行之日起 30 年内所有权、经营权归中升乙源公司,根据国家特种设备的使用年限在十五年免费更换电梯,业主不承担维护费和电费,满 30 年后按照合同约定将所有权归还相关部门。

" 现在入户调查已经完毕,但施工还涉及用地审批、电梯设计、房屋安全等多方面问题,需要各部门备案,所以工期延误。" 王经理介绍,电梯施工时间为 40 天左右,按照长春市有关规定 11 月 5 日以后不允许土建施工,如果政府能够尽快批准施工,将尽快完成电梯地基施工。" 电梯投入使用后,我们还将成立电梯维护管理公司,负责日常维护监管。" 王经理说。

随后记者试图通过王经理采访中升乙源公司吉林分公司负责人,但王经理表示,该公司负责人在北京开会,不便接受采访。

居民:安装电梯有利有弊 质量安全最重要

采访中,居民楼免费安电梯一事受到很多老年人的欢迎,但根据我国《物权法》,改建、重建建筑物及其附属设施,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主、且占总人数三分之二以上的业主同意。建成以后会不会引发一些未知的问题?对此,有居民存在忧虑。

" 以前是各种条件不允许,也没钱装电梯,现在人们的生活水平都提高了,完全可以 " 加装 " 老旧小区电梯,这样老人、小孩出行方便多了,3 到 6 层的业主至少不用每天气喘吁吁地爬楼梯了。" 小区居民周先生说,安装电梯后可以整体上增加楼房的价值。

但也有居民认为,加装电梯对 1 到 3 层的业主来说,虽然看着整体上楼房的价值上涨了,但实际上低楼层的楼房可能会变得廉价,楼房价值甚至可能跳水。此外,小区本身就没有电梯,单元门前本身地方狭窄,影响出行。加装电梯会影响楼层主体结构,还可能会影响楼房的质量,甚至如果楼房本来的质量不好,加装电梯后,可能使楼房变成危房,后患无穷。而且 " 加装 " 电梯可能会影响低楼层的采光,再加上噪音等问题的影响,邻里邻居势必会闹出矛盾。

一些居民建议,如果一些老旧小区的业主真的要 " 加装 " 电梯,最好是找相关单位或者部门先检测这楼房满不满足 " 加装 " 电梯的条件,是否存在质量、安全等问题,再结合业主的情况问卷调查。

新文化报 · ZAKER 吉林记者 李德庆 文 / 图

视频:夏青

编辑:齐立

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