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国家能源局:国内原油产量到 2022 年恢复至 2 亿吨“有保障”

9 月 20 日,国新办就中华人民共和国成立 70 周年能源发展成就举行发布会。

国家能源局局长章建华在介绍我国能源发展情况时,介绍了五个方面的具体表现。

一是在能源生产方面,2018 年,我国一次能源生产总量 37.7 亿吨标准煤,是 1949 年的 158 倍,年均增长 7.6%。

其中,煤炭产量 36.8 亿吨、原油产量 1.9 亿吨、天然气产量 1600 亿方、发电量 71118 亿千瓦时,分别比 1949 年增长 114 倍、1574.9 倍、22894.7 倍、1652.9 倍;煤电、水电、风电、太阳能发电装机容量居世界第一,核电装机容量世界第三、在建规模世界第一,清洁能源发电装机占比提高到 40% 左右;建设了西气东输、西电东送、北煤南运等重大通道,形成了横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通海外的能源管网。

二是在能源消费方面,受我国能源资源禀赋的影响,新中国成立初期,煤炭占全国能源消费总量的比重始终在 90% 以上;改革开放后近三十年时间里,这一比重基本在 70% 以上。

党的十八大以来,煤炭消费比重下降 9.5%,历史性降至 60% 以下;单位 GDP 能耗下降 23.3%;非化石能源消费比重提升至 14.3%,天然气消费比重提升至 7.8%,电力占终端能源消费的比重提升至 25.5%。

三是在能源技术方面,我国能源系统技术装备水平不断提升,千万吨煤炭综采、三次采油和复杂区块油气开发等技术装备达到世界领先水平;建成了全球最大的清洁煤电体系,大气污染物排放指标跃居世界先进水平;建成了全球规模最大的电网,安全运行水平、供电可靠性位居世界前列;新建三代核电机组综合国产化率达到 85%,深水钻探、页岩气勘探开发等技术实现重大突破,一大批代表国际先进水平的重大工程建成投产;" 互联网 +" 智慧能源、储能、综合能源服务等一大批能源新技术、新业态、新模式加快培育、蓬勃兴起,成为中国创新创造的热点。

四是在能源体制方面,煤炭行业取消了重点电煤合同,实现了电煤价格并轨,建成了市场化的煤炭交易体系;大力推动电力体制改革,完成了政企分开、厂网分开、主辅分离等标志性改革任务,电力市场化建设覆盖全国、纵深发展;积极推进油气体制改革,矿权流转、原油进口资质、油气管网设施开放等重要改革举措相继出台,改革红利广泛惠及各类市场主体和广大人民群众;中石化、中石油、国家电网、中海油、国家能源集团等能源企业,综合实力、品牌价值等在全球领先;深化能源领域 " 放管服 " 改革,能源治理方式由项目审批为主向战略、规划、政策、标准、监管、服务并重加快转变。

五是在国际合作方面,建成了五大国际油气合作区、四大油气进口战略通道,一大批先进能源技术装备走出国门、走向世界。与能源宪章、国际能源署、国际可再生能源署等国际能源组织实现了密切合作,倡导建立 " 一带一路 " 能源合作伙伴关系,推动成立上合组织能源俱乐部,成功举办中俄能源商务论坛、G20 能源部长会、APEC 能源部长会、国际能源变革论坛等国际性活动,建立双边合作机制 58 项,参与多边合作机制 33 项,在世界能源舞台唱响了中国声音。

油气供应安全

在回答记者关于保障油气的供应安全举措的问题时,章建华表示,2015 年中国原油产量最高时达到了 2.15 亿吨,2018 年达到了 1.9 亿吨,从今年开始逐步回升,到今年年底实现 1.91 亿吨,到 2022 年我们恢复到 2 亿吨,也是完全有保障的。

天然气方面,加强了国内管网的互联互通和储气能力的建设,进一步巩固拓展进口渠道。从目前的情况来看,国内产量 2018 年是 1600 亿方,2019 年 1700 亿方,从现在预测的情况来看,力争连续两年增加 100 亿方以上。

煤电发展

关于煤电发展,国家能源局发展规划司司长李福龙表示,按照 " 十三五 " 规划,到 2020 年把煤电装机控制在 11 亿千瓦的目标,现在预计可以实现。特别是已经提前完成了 " 十三五 " 期间要淘汰落后的煤电机组 2000 万千瓦的任务已经提前完成。中国这些年加大力度推进煤电的超低排放,现在达到超低排放水平的煤电机组已经达到 8.1 亿千瓦,这是全世界最大的超低排放清洁能源煤电系统。近两年全国煤炭消费量均低于 2013 年的 42.4 亿吨。说明采取前面说的措施,煤炭减量替代的效果还是非常好的。

冬季取暖期间天然气供应

关于冬季供暖期间天然气供应的问题,章建华表示,从现在中国天然气的情况来看,我们的需求和国内产量相比还是有一些差距,去年产量是 1600 亿方,今年产量是 1700 亿方,去年全国消费 2800 亿方,今年预计大概在 3000 亿方左右。对于天然气供应,一直作为一项重点工作来抓。尤其是冬季取暖期,采取了一系列措施,从供给侧和需求侧的角度两头发力,争取把冬季取暖期的天然气供应保障好。

沙特石油设施遇袭 不影响中国原油供应

针对沙特石油设施遇袭对中国能源供应的影响,章建华表示,这次沙特遭袭击不会影响中国的原油供应。他说,对于原油和天然气的多元化保障,中国一直给予高度重视,从现在的情况看,做得也是可以的。对于进口原油和天然气,中国不会寄托于某个国家或者某个地区。从现在的实际情况来看也正是如此,所以这次沙特遭袭击不会影响中国的原油供应。

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