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广西省田东县“农金村办”继续破冰

人民网 09-18

人民网北京 9 月 18 日电 ( 记者高云才 ) " 农民贷款难、银行放贷难、农村支付结算难 ",随着 " 农金村办 ",如今,广西田东县农民的农民融资难、融资贵的难题已经得到 " 破冰 "。今天在北京大学经济学院举行的田东县农村金融改革研讨会上,专家纷纷把脉田东农村金融,力争通过乡村振兴打造 " 农金村办 " 升级版。

村民不出村,就可以办到贷款," 农金村办 " 改革赢得了广泛的赞誉。早在 2008 年,田东成为全国县一级最早开展农村金融改革的试点,开启了农村金融改革的 " 破冰之旅 "。作为农村改革试验区和深化农村金融体制改革试验去,10 年来,田东县坚持问题导向,以实现金融服务 " 均等化 " 为目标,探索以 " 农金村办 " 为核心,建立农村金融组织、信用、支付结算、保证保险、抵押担保、村级服务等 " 六大体系 ",开展金融扶贫,配套农村产权改革,形成全覆盖、可复制、易推广、能持续的农村金融普惠机制。

组织体系不断完善。田东县通过完善金融组织体系,先后成立北部湾村镇银行、2 家农村资金互助社、3 家小额贷款公司、1 家助农融资担保公司、29 个 " 扶贫资金互助社 " 或 " 贫困农户发展生产互助协会 "。推动农村信用社重组改制为农村商业银行。引进广西金融投资集团在田东成立金融综合服务中心,引进北部湾财产保险公司、太平洋保险公司等。目前,全县拥有银行业金融机构 10 家,非银行业金融机构 19 家,银行网点 49 个,覆盖全县 10 个乡镇和部分村屯,机构种类齐全度属广西县域首位,形成农村金融市场横向联动、有序竞争的格局。

信用体系不断提升。田东在 2009 年启动农村社会信用体系建设,打造 " 诚信田东 "。2018 年末全县建立农户信用信息电子档案 7.2 万户,182 家农民专业合作社、1251 家中小微企业被纳入征信体系。全县评定 A 级以上信用户 5.7 万户,信用村 139 个,信用镇 7 个 ( 详见图 1-2 ) 。信用体系有效降低了金融机构与农户间的信息不对称程度,有效提升了农户和新型经营主体贷款的可获得性,累计有 7.2 万信用户 ( 次 ) 获得小额贷款 40.15 亿元。2011 年 10 月田东县获批广西第一个 " 信用县 ",也是全国第一个 " 信用县 "。 2014 年中国人民银行授予田东县 " 全国农村信用体系建设示范区 " 称号。

支付结算体系广覆盖。田东于 2009 年完成大小额支付系统乡镇全覆盖,在广西第一个实现 " 乡镇级金融网点跨行资金汇划乡乡通 "。创建广西第一条银行卡刷卡无障碍一条街。全县在乡镇和人口集中的农事村办点布放了 175 台 ATM 机,实现 ATM 机乡镇全覆盖 ; 在行政村布放以 " 桂盛通 " 为主力的 POS 机 2144 台,成为全国首个实现转账支付电话 " 村村通 " 的县 ; 发行各种银行卡 112.06 万张,人均 2.57 张,个人网银、短信通等服务方式得到广泛使用 ; 被中国人民银行确定为 " 全国农村支付服务环境建设联系点 "。通过建立完善面向农村、服务农民的支付结算体系,农民在村里就可以进行 2000 元以下的小额存取款,提高了获得基础金融服务的效率和便捷度。

与会专家认为,田东的农村金融改革系统地解决了农村金融边界问题,体现了普惠金融和特惠金融的结合,初步实现了金融服务均等化,为打造 " 农金村办 " 升级版提供了扎实的基础。

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