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蚌埠一新建小区将建筑垃圾就地掩埋上面种绿化合理嘛 ?

搜狐焦点 08-23

新小区装修后会产生很多建筑垃圾,比如不用的砖头,水泥块,砂浆,木头等等,通常小区会有专门堆放建筑垃圾的地方,严禁与生活垃圾混合,并定期运走,但是一些开发商为了省事,会趁着夜色将建筑垃圾就地掩埋,上面种是草皮或者绿化,从外面看不出来。

近日,有网友向蚌埠门户反映蚌埠一新建小区将建筑垃圾就地掩埋上面种绿化,有的网友觉得建筑垃圾不是生活垃圾,埋起来很正常,而且不污染环境,有的网友更觉得建筑垃圾污染水源是一种笑话。其实这存在很大的误区:

首先看下建筑垃圾有哪些危害:

建筑垃圾具有数量大、组成成分种类多、性质复杂等特点,建筑垃圾污染环境的途径多、污染形式复杂。建筑垃圾可直接或间接污染环境,一旦建筑垃圾造成环境污染或潜在的污染变为现实,消除这些污染往往需要比较复杂的技术和大量的资金投人,耗费较大的代价进行治理,并且很难使被污染破坏的环境完全复原。

建筑垃圾对环境的危害主要表现在以下几个方面 : 侵占土地,污染水体、大气和土壤,影响市容和环境卫生等 .1. 侵占土地目前我国绝大部分建筑垃圾未经处理而直接运往郊外堆放。据估计,每堆积 10000t 建筑垃圾约占用 0.067hm,的土地 . 我国许多城市的城市近郊处常常是建筑垃圾的堆放场所,建筑垃圾的堆放占用了大量的生产用地,从而进一步加剧了我国人多地少的矛盾。随着我国经济的发展、城市建设规模的扩大以及人们居住条件的提高,建筑垃圾的产生量会越来越大,如不及时有效的处理和利用,建筑垃圾侵占土地的问题会变得更加严重 .2. 污染水体建筑垃圾在堆放场经雨水渗透浸淋后,由于废砂浆和混凝土块中含有的大量水合硅酸钙和氢氧化钙、废石膏中含有的大量硫酸根离子、废金属料中含有的大量重金属离子溶出,同时废纸板和废木材自身发生厌氧降解产生木质素和单宁酸并分解生成有机酸,堆放场建筑垃圾产生的渗滤水一般为强碱性并且含有大量的重金属离子、硫化氢以及一定量的有机物,如不加控制让其流人江河、湖泊或渗人地下,就会导致地表和地下水的污染。水体被污染后会直接影响和危害水生生物的生存和水资源的利用。3. 污染大气建筑垃圾废石青中含有大 t 硫酸根离子,硫酸根离子在厌氧条件下会转化为具有臭鸡蛋味的硫化氢,废纸板和废木材在厌氧条件下可溶出木质素和单宁酸并分解生成挥发性有机酸,这些有害气体排放到空气中就会污染大气。4. 污染土壤建筑垃圾及其渗滤水所含的有害物质对土壤会产生污染,其对土壤的污染包括改变土壤的物理结构和化学性质,影响植物营养吸收和生长 ; 影响土壤中微生物的活动,破坏土壤内部的生态平衡 ; 有害物质在土壤中发生积累,致使土壤中有害物质超标,妨碍植物生长,严重时甚至导致植物死亡 ; 有害物质还会通过植物吸收,转移到果实体内,通过食物链影响人体健康和饲喂的动物 ; 此外,建筑垃圾携带的病菌还会传播疾病,对环境形成生物污染等 .5. 影响市容和环境卫生目前我国建筑垃圾的综合利用率很低,许多地区建筑垃圾未经任何处理,便被施工单位运往郊外或乡村,采用露天堆放或简易填埋的方式进行处理,而且建筑垃圾运输大多采用非封闭式运输车,不可避免地引起运输过程中的垃圾遗撒、粉尘和灰砂飞扬等问题,严重影响了城市的容貌和景观。

其次看下法律规定:是要运送到指定的地点,不能私自处理的

蚌埠市城市建筑垃圾管理暂行办法

第一条 为加强城市建筑垃圾管理,保障我市市容和环境卫生,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《城市建筑垃圾管理规定》和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

第三条 本办法所称建筑垃圾,是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、道路、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

第四条 市城市管理行政执法局(市容管理局)是本市建筑垃圾管理的行政主管部门,负责建筑垃圾处置许可、管理、组织协调、监督检查、行政处罚等工作,并组织实施本办法。

市住房和城乡建设、规划、环境保护、公安、国土资源、交通、工商等部门应当按照各自职责,共同做好建筑垃圾管理工作。

第五条 建筑垃圾消纳专用场地的建设纳入市容和环境卫生事业发展规划。市建筑垃圾行政主管部门根据城市建设和管理需要,会同规划、住房和城乡建设、国土资源、环境保护等部门编制建筑垃圾消纳专用场地规划,市规划部门负责规划审查、报批工作。

第六条 需要处置建筑垃圾的,由建设单位向市建筑垃圾行政主管部门提出申请,获得处置核准后方可处置。未获得核准的,市规划部门、住房和城乡建设部门不予办理建筑工程规划许可证、拆迁许可证或者建筑工程施工许可证。

因装饰、装修、维修、建造等产生的零星建筑垃圾,应当按照物业管理单位或者社区居民委员会指定的地点统一堆放。

第七条 产生建筑垃圾的建设单位应当在工程开工前 20 日内,向市建筑垃圾行政主管部门申报建筑垃圾处置计划,办理建筑垃圾处置核准手续。

建设单位办理建筑垃圾处置核准手续应当提供下列资料:

(一)建设用地规划许可证;

(二)建筑垃圾处置计划(建筑垃圾产生总量、计划处置外运量、土方工程计划施工工期、处置场所);

(三)计算建筑垃圾处置量的图纸资料。

市建筑垃圾行政主管部门应当自受理之日起 15 个工作日内核发建筑垃圾处置核准证明文件;不予核准的,应当告知申请人,并说明理由。

第八条 建筑垃圾处置实行收费制度。建设单位在获得处置核准时,应按规划建筑面积 3 元 / 平方米向市建筑垃圾行政主管部门交纳建筑垃圾处置费。

第九条 建筑垃圾运输实行市场准入制度。从事建筑垃圾运输的单位,应当具备下列条件方可向市建筑垃圾行政主管部门申请办理建筑垃圾运输经营证:

(一)具有工商营业执照,注册资金 200 万元以上;

(二)有不少于挖掘机 1 台、装卸机 1 台、符合全密闭标准及安装卫星定位监控设施的运输车辆 5 辆等设备;

(三)有健全的安全运输管理制度,符合货物运输经营活动的相关规定。

第十条 从事建筑垃圾运输的单位向市建筑垃圾行政主管部门申请办理建筑垃圾运输经营证时,应当提供下列资料:

(一)工商营业执照副本复印件一份;

(二)运输车辆的车辆行驶证复印件一份;

(三)注册资金证明资料;

(四)运输设备登记明细表;

(五)本单位制定的安全运输管理制度。

第十一条 市建筑垃圾行政主管部门应当自受理之日起 7 个工作日内作出是否核准的决定,对核准的单位颁发建筑垃圾运输经营证,并将其从事建筑垃圾运输的车辆予以登记。

市建筑垃圾行政主管部门应当将取得建筑垃圾运输经营证的运输单位及已登记的车辆在《蚌埠城管网》上予以公示。

第十二条 取得建筑垃圾运输经营证的运输单位在承运建筑垃圾前,应当持与建设单位或者施工单位签订的委托运输协议向市建筑垃圾行政主管部门申请办理建筑垃圾单车准运证。

市建筑垃圾行政主管部门应当在 2 个工作日内核发建筑垃圾单车准运证。建筑垃圾单车准运证应当记载建筑工地名称、运输单位名称、车牌号、行驶的路线和时间、建筑垃圾倾倒地点等事项。

第十三条 建筑垃圾运输单位在运输建筑垃圾时应当遵守下列规定:

(一)随车携带建筑垃圾处置核准文件;

(二)使用核准的车辆运输;

(三)实行密闭化运输,不得丢弃、遗撒、泄漏;

(四)按照指定的时间、路线、地点运输和倾倒,不得超出核准范围承运建筑垃圾;

(五)遵守交通法规和环境噪声管理的相关规定。

第十四条 市建筑垃圾行政主管部门应当与建设单位、施工单位、建筑垃圾运输单位签订市容环境卫生责任书。建设单位、施工单位应当按建筑面积 5 元 / 平方米向市建筑垃圾行政主管部门交纳施工保证金。建设工程项目完结后,结清被污染路面的清扫、清洗代履行费用和行政处罚罚款后,退还余额。

第十五条 市建筑垃圾行政主管部门对取得建筑垃圾运输经营证的单位实行年审制度。年审不合格的,市建筑垃圾行政主管部门应向被年审单位书面告知理由,限期整改。逾期不改正的,注销建筑垃圾运输经营证。

第十六条 建筑垃圾消纳专用场地应当配备相应的摊铺、碾压、降尘、照明等机械和设备,有排水、消防等设施,出入口道路应当硬化并设置规范的净车出场设施,保持驶离场地的车辆清洁。

各类建设工程、开发用地需要回填、利用建筑垃圾的,经市建筑垃圾行政主管部门会同有关部门实地勘察,可以作为建筑垃圾消纳场所。

第十七条 任何单位和个人在建筑垃圾处置活动中,有违反《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规及本办法的行为的,由市建筑垃圾行政主管部门依法查处。

市建筑垃圾行政主管部门执法人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,依法给予行政处分。

第十八条 本办法由市城市管理行政执法局(市容管理局)负责解释。

第十九条 本办法自 2011 年 4 月 1 日起施行。

案例:

就地掩埋建筑垃圾 海口一施工单位被罚

南国都市报 1 月 9 日讯 ( 记者王天宇 ) 9 日,海口市民林先生向南国都市报反映称,位于海口金花新路金花农贸市场的在建工地,施工单位直接将工地产生的建筑垃圾就地挖坑掩埋,希望有关部门调查处理。

记者 9 日上午来到现场走访时,发现一台挖掘机正在现场工人的指挥下施工,期间工地上堆放的碎砖瓦砾以及废旧的水泥袋子等垃圾被挖掘机陆续推入一旁的坑中。居民林先生说,掩埋建筑垃圾会造成严重的环境污染,这是因为建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆不仅是难以降解的高分子聚合物材料,还含有有害的重金属元素。这些废弃物被埋在地下,会造成地下水的污染。根据相关规定,城区建筑垃圾应运到建筑垃圾消纳点填埋,是不允许原地填埋的。这个工地从 8 日下午就开始行动了,9 日上午还在填埋,他希望有关部门能够介入处理此事。

据悉,金花农贸市场施工单位为甘肃第六建设集团股份有限公司,现场一负责人告诉记者,事情并不是居民反映的那样,原本他们是要在这里建设一个约 4 米深、15 长、10 宽的消防水池,然而在 7 日挖土方的过程中挖出了地下水,由于这个坑离附近民宅很近,怕在施工过程出现塌方情况,存在安全隐患。

" 由于之前挖出的土方已被运出,而工地正好有这些建筑垃圾,所以工地就暂时用这些建筑垃圾填埋一下深坑,我们只是利用这些建筑垃圾过渡一下。而非直接掩埋。" 这位负责人表示,等现场防护措施做好后,他们会将这些建筑垃圾进行清运,建筑垃圾是不能随便掩埋的,这个他们知道。

针对此事,琼山区城管府城中队执法人员也来到现场调查此事,在调查过程中,由于该工地因未及时清运建筑垃圾,城管已经对该施工单位下达了《行政处罚事先告知书》,并处罚金 1 万元整。

" 城区建筑垃圾确实应该运到建筑垃圾消纳点填埋,是不允许就地进行掩埋的。" 城管执法人员表示,该工地利用建筑垃圾暂时填埋,目的是防止出现安全隐患,后期也表示会将这些建筑垃圾清运走,对此,城管也会对此事进行跟踪调查,如果该工地迟迟不清运这些建筑垃圾,他们还会根据相关条例对该行为进行处罚。

建筑垃圾处理:

随着城市化进程的不断加快 , 城市中建筑垃圾的产生和排出数量也在快速增长。人们在享受城市文明同时,也在遭受城市垃圾所带来的烦恼,其中建筑垃圾就占有相当大的比例,约占垃圾总量的 30%~40%,因此如何处理和利用越来越多的建筑垃圾,已经成为各级政府部门和建筑垃圾处理单位所面临的一个重要课题。

建筑垃圾中的许多废弃物经分拣、剔除或粉碎后,大多是可以作为再生资源重新利用的,主要有:

(1)利用废弃建筑混凝土和废弃砖石生产粗细骨料,可用于生产相应强度等级的混凝土、砂浆或制备诸如砌块、墙板、地砖等建材制品。粗细骨料添加固化类材料后,也可用于公路路面基层。

(2)利用废砖瓦生产骨料,可用于生产再生砖、砌块、墙板、地砖等建材制品。

(3)渣土可用于筑路施工、桩基填料、地基基础等。

(4)对于废弃木材类建筑垃圾,尚未明显破坏的木材可以直接再用于重建建筑,破损严重的

木质构件可作为木质再生板材的原材料或造纸等。

(5)废弃路面沥青混合料可按适当比例直接用于再生沥青混凝土。

(6)废弃道路混凝土可加工成再生骨料用于配制再生混凝土。

(7)废钢材、废钢筋及其他废金属材料可直接再利用或回炉加工。

(8)废玻璃、废塑料、废陶瓷等建筑垃圾视情况区别利用。

(9)废旧砖瓦为烧粘土类材料,经破碎碾磨成粉体材料时,具有火山灰活性,可以作为混凝土掺合料使用,替代粉煤灰、矿渣粉、石粉等。

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文章来源:蚌埠门户网

站内编辑:格子菲

文章审核:超引力

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