关于ZAKER 融媒体解决方案 合作 加入

上海公交白鹤 7 路途经江苏境内 11 公里,经常只载司机一人,为啥不设站、不上客?

上观新闻 08-21

Your browser does not support the video tag.

解放日报 · 上观新闻昨天刊登了《长三角 17 座城市开通异地门诊结算了,金山医院门口的公交站,可否让嘉善客运班车停一停?》,披露了毗邻浙江嘉善的上海金山枫泾公交站点无法让嘉善 " 城际公交 " 共享,虽然开通异地门诊结算的上海医院 " 近在咫尺 ",但异地求医者还是陷入绕行的尴尬。

其实不止上述地区,在上海市青浦区白鹤镇毗邻江苏苏州昆山千灯镇石浦社区处,跨省毗邻公交同样存在尴尬:石浦社区居民江先生等向上海市民服务热线 12345 反映,横贯石浦、白鹤的青浦白鹤 7 路总里程 18 公里左右,其中在江苏境内行驶 11 公里。但这么长路段内一个公交站点也不设,且不能与当地线路共享站点。石浦社区居民如要搭乘,只得朝东步行 1 公里多至青浦地界内的白石公路江家村站才行。

按照《道路运输条例》、交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》等,省际客运属于出省界的长途客运,而城市公交属于省、市区域内客运,不能出省。两者在车型、票价、享有政府补贴、实名制乘车以及适用法律法规等方面存在一系列明显差异。如果说 " 嘉善—枫泾 " 等线路尚属浙江省际班车,不能在本市境内中途设站停靠,那么本市公交线路一旦出省,除了遭遇上述《条例》、《规定》等 " 硬 " 约束外,是否还存在其他现实困窘?是当地居民不欢迎还是本市公交企业不乐意?记者进行了一番调查。

白鹤 7 路驾驶员经常一人孤独地开车

记者从江苏政务服务网上获悉,石浦社区距白鹤镇才 5 公里左右,现有 23 处居民住宅小区,总人口超过 2 万。而据青浦区人民政府网站信息,开通于 2017 年 3 月的公交白鹤 7 路,由白鹤镇赵屯社区连接该镇地处江苏境内的一块 " 飞地 " ——吴淞江(苏州河)以北的万狮村。

8 月 5 日 14:20 分,记者由江苏昆山花桥一侧进入了万狮村,看到白鹤 7 路在村内共设有两个站点:万狮村(村民委员会)和终点站 " 万狮渡口 "。14:40 分左右,一辆近 10 米长的黄色 " 金旅 " 中型客车驶进 " 万狮渡口 " ——夹在大片农田和民宅之间,面积数百平方米的水泥空地上。

△白鹤 7 路终点站 " 万狮渡口 " 。

驾驶员顾师傅告诉记者,白鹤 7 路自第二站万狮村起,直到吴淞江南岸青浦境内的白石公路江家村站,其在江苏境内行驶里程超过 11 公里。谈及沿线不停靠的原因,顾师傅称,要是自说自话停靠,让石浦人上车,被捉牢了,个人、公司都得被重罚。

记者从万狮村村民委员会获悉,村内现户籍人口不到 800 人,实有人口 3000 左右,人们最主要的出行方向是朝北,往花桥一带,坐白鹤 7 路的当地乘客是不多的。顾师傅也感慨道,整个行程乘客十分稀少,自己和同事经常会一个人孤独地开车。

顾师傅返程时,记者看到整个车厢内只有他一人。记者开车一路紧随。顾师傅停靠万狮村站后,驾驶该辆 " 一人公交 " 出了村口,朝北行驶约 500 米后左拐,沿绿地大道一路向西,接着往南走集善路,再向西走金中路,随后左转上了东城大道,在经历一番上桥、钻隧道后,车辆转向东,进入了石浦社区。白鹤 7 路不做任何停留,一路前行,顺着社区中心主干道——宏川路继续朝东,进入了白石公路。在过了昆山石浦公安检查站以东一处设有 " 上海市域 " 的标杆后,终于慢慢进站停靠了。记者看到了该公交车出万狮村后的首个站点——白石公路江家村站。

△白鹤 7 路在过了昆山石浦公安检查站以东,一处设有 " 上海市域 " 的标杆后,停靠出万狮村后的首个站点——白石公路江家村站。

记者发现,该站点距石浦社区中心虽然只有一公里多,但路途较为 " 凶险 ":站点夹在白石公路上的石浦、赵屯两处公安检查站之间,而石浦检查站附近多为机动车行弯道,没有人行道,且部分区域正在施工。另外,石浦检查站以西,路南一侧还被乱设摊、乱停靠的三轮车、小货车等所占,假如石浦乘客步行前往上述站点,安全隐患十分突出。

△白石公路昆山石浦检查站附近多为弯道,且部分区域还在施工。

沟通、协商过,为何还是无法实现?

在石浦社区繁华的兴浦街、宏川路口,记者看到当地的游 7 路、251 路等多处站点。站牌下,江先生连连感叹:途经的白鹤 7 路完全可以在此停靠 " 共享 " 站点。

△在石浦社区繁华的兴浦街、宏川路口,当地游 7 路、251 路等站点。

此外,当地居民如往东到青浦漕盈路公交枢纽站换乘轨交 17 号线,前往虹桥枢纽,必须先乘坐当地游 7 路,朝西绕一圈子,到当地淀山湖镇附近 " 淀兴路曙光路 " 站,换乘昆山公交 C3、C5 路后方能如愿。明明是往东,却先要朝西绕一个大弯子,江先生等为此建议终点站设于上述轨交站的青浦 23 路,能否在该线青赵公路白石公路口站点,朝西延伸两、三站路到石浦,以方便当地居民搭乘上海轨交 17 号线?

△青浦 23 路。

带着江先生等社区居民的期盼,记者走进昆山市交通运输局千灯交通管理中心所。工作人员一听来意,就说早就知晓了,当地很多小区居民已反映过多次。可这需要苏、沪两地省一级的相关部门协调,他们无能为力。

类似反映在苏州 12345 阳光便民网站上也可见多起。针对上海白鹤 7 路在昆山境内设站呼声,苏州方面答复是:已与青浦交通管理部门、公交公司沟通协调,开通事项尚未确定。昆山 "12345" 回复是,当地交通部门与上海市交通委协商,希望能给江苏更多的公交线路资源," 若上海给,届时将考虑石浦至青浦的公交线路 "。

本市有关方面意见如何?就青浦 23 路能否延伸至石浦,8 月 7 日中午记者来到青赵公路 2098 号青浦巴士公交公司。对方表示,区内所有公交线路设置,包括前期中标、后期线路更改等事宜都由区交通主管部门决定,公司仅为执行。

青浦区建设和管理委员会则表示,不管白鹤 7 路设站还是青浦 23 路延伸,都涉及跨省运营,在目前本市公交线路运营的政策背景下无法实现。

省际客运和市内公交之间的利益纠缠

除了上述政策背景外,是否还存在其他原因?

记者从青浦漕盈路公交枢纽站往西步行近 1 公里,过盈港大桥,走进白鹤 7 路所属的上海京申大众公交公司。公司管理人员告诉记者,白鹤 7 路现在每天双向开行 32 个班次,日均客流 40 人次,每班客流平均不到 1.3 人次。线路开通两年多来,车上确实经常出现只有司机一人的情形。平心而论,企业是乐于在石浦当地设站上客,方便当地居民出行的。

据曾参与 2017 年白鹤 7 路线路开设听证会的业内人士称,白鹤 7 路、青浦 23 路等市内公交都属公益性质,享有政府补贴,所以全程票价仅 1 元,且能使用上海公交卡、都市旅游卡。而省际客运属市场化经营,无分文补贴。当时,千灯、石浦等省际客运企业多为私人承包制,对方担心青浦公交线路一旦在当地设站,会借价格优势," 争抢 " 当地客源,造成原本由其独占的省际客运市场 " 失衡 ",所以对青浦公交线路在当地设站问题上,对方往往以现有省际客运 " 硬性 " 规定为由,不予配合。有关人士表示,尤其是跨省毗邻地区,省际客运、市内公交之间利益纠缠,彼此对 " 市场蛋糕 " 如何切分的不同意见,是造成一方 " 一人公交 " 来回空驶、另一方出行难却始终无法解决的重要原因。

如果双方能通力合作,取长补短,既降低客运成本,又提高客运效率,何乐而不为?

题图:终点站 " 万狮渡口 " 的白鹤 7 路。

栏目主编:毛锦伟 本文作者:张家琳 盛晓馨 文字编辑:毛锦伟

以上内容由"上观新闻"上传发布 查看原文
相关标签 昆山苏州
上观新闻

上观新闻

站上海,观天下

订阅

觉得文章不错,微信扫描分享好友

扫码分享