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共建共治共享,邳州开辟治理新路径

现代快报讯(记者 李伟豪)" 让公的归公,让私的归私,公共资源必须公平共享。" 近年来,公共空间治理让邳州声名远播。

围绕 " 为什么治理 "、" 谁来治理 "、" 怎样治理 "、" 如何共享 ",邳州创造性将 " 党建 +"、 " 三新 " 实践等融会贯通,最终开辟了邳州治理新路径,邳州经验成为可复制、可推广的 " 样板 "。

这是一条探索基层社会治理的有益尝试,又是一篇融生态和谐、产业发展与乡村振兴的 " 大文章 "。

△邳州乡村

邳州乡村版 " 清明上河图 "

在邳州铁富镇育才村,壁画专家冯现政,正在一段 50 米长的围墙上作画。

他说,创作这幅规模宏大的墙面,为了让大家更好地了解这个村的文化底蕴和历史故事,丰富村民的精神文化生活。

在这幅被当地人称为邳州乡村版 " 清明上河图 " 的墙画中,再现了村子当年赶庙会的场景,打鼓唱戏、吆喝着买卖 …… 来来往往,好不热闹。

" 听老年人讲,过去每年有几次庙会,很热闹,民间的杂耍、杂技都有,经过我的加工处理,把它们再展现到这个画面里面。"

据育才村党支部书记冯仰凯介绍,为了提升老百姓幸福感、安全感,村里的文明城市创建、公共空间深入治理和文化宣传、提升乡村文明几乎同步进行。

前两年村里结合公共空间治理进行美丽乡村建设,打造了优美的村庄环境,近期,又结合新时代文明实践活动,修建文化长廊,邀请志愿者来村里开展阅读、教广场舞等各种文体活动。

同时,对村里的古树、老石碑这些遗址进行保护性修复,保留了历史文化印记,再现了 " 门前古树、村边池塘、田里蛙声一片 " 的美丽景象。

△邳州乡村景色

" 稻田鸭 " 的故事

在邳州八义集镇石桥村,看着稻田里的一群群嬉戏觅食的鸭子,种粮大户余庆平满心欢喜。

" 别看这些鸭子玩得不亦乐乎,其实它们是在‘工作’呢!" 余庆平说,这些稻田鸭,与水稻全天候同生共长,不仅吃掉杂草和害虫,还能起到给水稻 " 按摩 " 的作用。

在余庆平承包的这片土地上,栽植了 300 多亩的优质水稻,放养了 4000 多只鸭子。根据稻田面积分配鸭子数量,每亩地有鸭子 20 至 25 只。

过去,石桥村以种植常规作物为主,收益一直不高,结合土地规模经营,村里在镇里的支持下,组织人员先后到山东、宿迁等地外出学习,引导种植户尝试灵活的种养模式,进一步激活土地效益。

石桥村党支部书记吴彩侠介绍,在土地规模经营过程中,村里首次尝试稻鸭共作生态农业模式,种养殖同步发展,力促 " 一水两用、一地双收 ",稻鸭共作的模式让绿色稻米和生态土鸭大受欢迎,也为农民增收致富开辟了一条新路。

据介绍,石桥村有耕地面积 4000 多亩,目前已经流转 1800 多亩,土地租金按照每亩地一年 800 元发放到村民的直补卡里面。规模经营实现了大面积作业,方便了统一管理。

△建在小区的 " 城市书屋 "

" 一小区一支部 " 的模式

在邳州源宏公馆小区的党群活动中心,13 岁的郭雨轩正在新打造的 " 城市书屋 " 看书。这个小姑娘喜欢文学书籍," 城市书屋 " 便是她每天都要 " 打卡 " 的地方。

东湖街道前沙沟社区党总支下辖五个支部,分别在五个小区建立了自己的阵地,其中源宏公馆里的第二党支部便是最近才成立的。社区进小区通过支部引领,不仅对小区进行了整体改造,还从根本上规范了物业管理,极大地改善了居住环境。

东湖街道前沙沟社区党总支书记刘俊江说,支部没进来之前,这个小区乱搭乱建、电线私拉乱扯的现象严重。" 我们开了一个民主协商会议,确定在这里安装充电桩、建停车棚。"

通过社区进小区治理模式的有效推进,实现了 " 党的组织进小区、规范管理进小区,优质服务进小区、民主协商进小区 ",补齐社区治理的短板,走出一条以党建引领社会治理的新路径。

近年来,邳州通过发挥小区党支部治理和服务的核心引领作用,集结各方力量,全面铺开 " 一小区一支部 " 模式,逐步实现党组织全覆盖、物业服务全覆盖、业主委员会全覆盖、公共空间治理全覆盖和公共收益共享全覆盖。

△运河街道红枫园

开辟邳州治理新路径

育才村、石桥村和源宏公馆小区的故事,折射着邳州近年来在公共空间治理、" 党建 +" 工程等诸多方面的成果。

在公共空间治理过程中,邳州创造性将 " 党建 +"、 " 三新 " 实践等融会贯通,最终开辟了邳州治理新路径,邳州经验成为可复制、可推广的 " 样板 "。

江苏省委书记娄勤俭、省长吴政隆对公共空间治理作出重要批示;徐州市委书记周铁根对 " 党建 +" 工程给予充分肯定,徐州市 " 党建 +" 工程现场推进会在邳州召开,邳州 " 党建 +" 工程在全徐州市推广。

邳州市委书记陈静在不同场合表达了他的施政纲领:要坚定路径自信,不转弯、不折腾、不减压、不放松,坚定不移走好以 " 党建 +" 为统领、以 " 公共空间治理 " 为切入点、用 " 四群 " 工作法打开通道、用 " 发展替代 " 激活发展动能、开展 " 三新 " 实践实现共建共治共享格局的邳州治理新路径。

治理有效,成果凸显,公开的数据显示:今年 1-6 月,邳州全市地区生产总值 486.91 亿元;一般公共预算收入 26.43 亿元;固定资产投资 232.7 亿元,增长 8.5%;工业应税销售收入 204.71 亿元,增长 10.36%。

(邳州宣传部供图 编辑 苏湘洋)

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