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中日韩外长会时隔三年再启 共谋区域稳定发展之道

中新社北京 8 月 19 日电 ( 黄钰钦 ) 第九次中日韩外长会将于 8 月 21 日在北京举行,这场时隔三年再次开启的三国外长会备受外界瞩目。届时,中国国务委员兼外交部长王毅将主持会议,韩国外长康京和、日本外相河野太郎将来北京出席。

当前,在世界范围内,单边主义、保护主义等逆全球化思潮抬头,在地区之间,日韩贸易争端加剧。在此背景下,分析人士指出,此次中日韩外长会在筹备三国领导人会议、共倡多边主义和自由贸易、加强区域合作等方面值得关注。

据官方消息,本次三国外长会期间,三方将就筹备第八次中日韩领导人会议交换意见。中日韩三国领导人会议自 2008 年启动以来曾两度停办,去年 5 月再次恢复后,三方达成将会议机制化的共识。今年适逢中日韩合作 20 周年,三国如何以实际行动坚守共识备受期待。

中国社科院学部委员、山东大学教授张蕴岭表示,三国合作历经不少波折,往往其中双边关系出现问题,三边会议亦随之停摆。2018 年中日韩领导人会议提出,定期举行三国领导人会议意义重大。本次三国外长会提供良好开局,释放出积极信号。即面对当前问题,三国仍争取确保三边会议机制化,乃至通过三边会议促进双边问题得到改善。

对于外界而言,即将召开的三国外长会也将成为观察三国领导人会议的重要窗口。中国国际问题研究院亚太研究所所长刘卿指出," 可以通过外长会看到中日韩领导人会议将讨论何种议题、达成何种意向,以及如何通过该机制推动三国之间经济合作和政治互信进一步发展。"

2018 年,中日韩三国对世界出口合计 3.8 万亿美元,约占世界总出口的 20.1%,进口合计 3.4 万亿美元,约占世界的 17.2%。多方评论指出,多边主义和自由贸易是三国最大共同点和公约数。在此前举行的第 20 届东盟与中日韩外长会上,各方一致同意支持多边主义和自由贸易,坚持开放包容理念,并提出争取年内结束区域全面经济伙伴关系 ( RCEP ) 协定谈判,推进区域经济一体化进程。

中国外交学院前副院长江瑞平表示,中日韩在二战以来之所以能够取得令人瞩目的经济增长,在很大程度上得益于稳定的国际环境,而国际环境的稳定与高效的多边机制密不可分。当前多边机制遭遇冲击,甚至陷入困境,中日韩有义务也有能力共同维护和推动多边机制有效运行。

具体到推进 RCEP 和中日韩自贸区谈判上,对外经贸大学国际经济研究院副院长庄芮指出,三国外长会在此方面将起到积极的助推器作用。"RCEP 已经到攻坚阶段,中日韩三方如果能以外长会议为契机进行沟通合作,则有望在领导人会议上就关键问题达成共识。"

在观察家看来,如何在区域内通过合作促进稳定也将成为本次三国外长会的重要看点。

中日韩三国在 20 年合作历程中,贸易额从 1300 亿美元增至 7200 亿美元,已成为彼此最为重要的经贸伙伴,具备良好合作前景。王毅在 2019 年中日韩合作国际论坛上表示,经贸合作是压舱石," 三国产业链紧密相连、经济结构高度互补 "。

但近期,包括朝鲜发射飞行物、日韩持续经贸冲突在内的一系列问题,为区域带来诸多不确定因素。此间评论多认为,加强区域合作在此时更显必要。

江瑞平强调,越是影响稳定的因素不断滋长,越需要包括中日韩外长会在内的三国合作框架能够继续推进。区域合作发展 " 不进则退 ",不推进合作,负面事件影响就会暴露更加充分,造成问题更加严重。

庄芮进一步指出,中日韩中间产品贸易占比高,说明了三国之间有很紧密的生产链关系,未来在包括先进制造业在内的多个领域,中日韩均有广阔合作发展空间。 ( 完 )

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