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外交部驻港公署特派员谢锋:拿《中英联合声明》说事、插手香港事务是完全错误的

环球网 08-15

外交部驻港公署特派员谢锋

8 月 15 日,外交部驻港公署特派员谢锋在 "2019 香港国际法论坛 " 开幕式上发表主旨演讲,坚决反对外部势力拿《中英联合声明》说事、插手香港事务。

谢锋说,《中英关于香港问题的联合声明》是中英间关于中国收回香港及有关过渡期安排的重要文件,其中没有任何条款赋予英方干预回归后香港事务的权利,而且涉及英方的条款均已履行完毕。

《联合声明》共有 8 条正文和 3 个附件。第 1 条规定中国对香港恢复行使主权,第 2 条规定英国将香港交还给中国。香港回归后,这两条已同时履行完毕。第 3 条及附件一是关于中方对香港基本方针政策的原则阐述及具体说明,但没有任何涉及英方权利和义务的表述。第 4 至 6 条和附件二、附件三规定两国在回归过渡期的有关安排,包括双方在香港的行政管理、中英联合联络小组的设立和运作、土地契约以及批约等事项。第 7、8 条是关于实施和生效的条款。这些规定随着香港回归和各项后续工作的完成也都已履行完毕。

谢锋指出,《联合声明》中的对香港基本方针政策及具体说明,系中方单方面政策宣示,纯属中国内政,不是双方协议内容。《联合声明》第 3 条明确表示," 中华人民共和国决定在对香港恢复行使主权时,根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定,设立香港特别行政区 "。这表明,在港实施 " 一国两制 " 的法律基础是中国《宪法》,并非基于《联合声明》。

谢锋说,《联合声明》更没有任何条款规定英方在香港回归后对香港承担任何责任。英方因《联合声明》产生的与香港的法律联系,最迟在中英联络小组 2000 年 1 月 1 日终止工作时已不复存在。英方无权再根据《联合声明》对香港提出新的权利或者责任主张。对于回归后的香港,英国一无主权、二无治权、三无 " 监督 " 权。

谢锋强调,《联合声明》只是中英间双边文件,内容不涉及其他国家。根据一般国际法,其他国家和组织更是无权假借《中英联合声明》干涉香港事务。

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