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中国就中美经贸谈判首提“严正交涉”传递什么信号?

观察者网 08-14 1

本文转自微信公号 " 陶然笔记 "

今天,是 2019 年 8 月 14 日。

如果从 2017 年 8 月 14 日美方签署行政备忘录授权审查所谓 " 中国贸易行为 ",进而启动 301 调查算起,由美方挑起的这场中美经贸摩擦已经持续了整整两年。

两年间,中美博弈进程跌宕起伏,充满各种变化。

打打谈谈,谈谈打打。

就在 8 月 13 日晚上,正当美方升级摩擦局势,全球市场看淡中美磋商前景的时候,又传出中美双方牵头人通话的消息——

8 月 13 日晚,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。中方就美方拟于 9 月 1 日对中国输美商品加征关税问题进行了严正交涉。双方约定在未来两周内再次通话。商务部部长钟山、中国人民银行行长易纲、国家发改委副主任宁吉喆等参加通话。

与以前牵头人通话消息相比,这次的内容丰富不少。

从 " 应约 " 两字看,美方提出电话沟通凸显美方短期内难以消化加征关税带来的压力。

一方面,美方主动打来电话大概是个短期的策略性行为,主要还是着眼美国国内金融市场。 这一点,从美国股市近期表现,以及在双方通话后的市场反应就能看出。

另一方面,这未尝不是极限施压负面效果作用在美方市场之后,美方行为逐渐向理性回归的表现。

美国贸易代表办公室(USTR)在这次通话后不久,就加征 3000 亿美元商品关税发表声明,剔除部分商品,有部分商品加征关税推迟到 12 月 15 日生效。

外媒普遍认为,此举意味着美方承认 3000 亿美元加征关税的计划会伤害美国消费者。

据路透社 13 日报道,特朗普总统周二在 9 月 1 日对 3000 亿美元中国输美商品加征 10% 关税的计划上让步,推迟对手机、笔记本电脑和许多其他消费品的征税,以免影响美国年底假日销售。

彭博社对去年美国从中国进口的数据分析显示,美国贸易代表办公室决定 9 月 1 日加征 10% 关税的这类中国输美产品价值约为 1100 多亿美元,12 月 15 日加征 10% 关税生效的这类中国输美产品价值约为 1600 亿美元,另有约 20 亿美元产品被从最初的征税清单中移除。

英国《金融时报》的分析显示,美国推迟到 12 月加征关税的这批中国输美产品价值约为 1560 亿美元,超过此前拟加征的 3000 亿美元中国输美商品的一半。

据美国媒体 AXIOS 报道,特朗普总统当天对记者表示,此次推迟部分关税生效是为缓解对零售商和消费者的影响,这是特朗普首次公开承认美国消费者会受到关税影响。

美方的下一步举措,还有待观察。

其实,中美谈谈打打这么久,美方一些行为还是有迹可循的。

美方行为是否理性,往往取决于两方面因素——

从内部看,美国市场和经济走势对美国政策反应越大,其政策回归理性的可能性也越大。 从外部看,中方坚定的态度和立场,也会对美方造成 压力。

昨夜的牵头人通话情况就传递出这样的信息。

从消息内容看, 中方极为罕见地使用 " 严正交涉 " 这样的外交措辞

消息内容,兼具 " 严肃 " 和 " 积极 " 的双重意蕴。

说 " 严肃 ",是因为经贸领域的沟通,很少用到 " 严正交涉 " 这样的外交措辞。

中美贸易战谈谈打打这么久,这应该是中方第一次用这种方式来表明态度

为什么?

美方宣称拟于 9 月 1 日对中国输美商品加征关税,是违背中美元首大阪共识的失信行为。

经贸磋商,如果没有基本的信用保证,其他问题无从谈起。这种行为如果得不到纠正,势必给中美磋商造成严重障碍。

因此,中方罕见地使用外交措辞所传递出的严肃态度,不容置疑。

说 " 积极 ",则是向外界表明双方沟通渠道目前为止仍然畅通,且有进一步沟通的意愿。对市场而言,这算是近期的一个积极信号。

" 双方约定在未来两周内再次通话 "

现在是 8 月中旬,未来两周内,也就是 9 月 1 日之前。

这段时间要取得进展,主要还是取决于美方的行动。

不再对中国出口产品加征新的关税,是美方在大阪会晤时的承诺。

违背这一承诺," 平等和相互尊重的基础 " 就不存在了,其他的事情更是无从谈起。

只有回归中美元首大阪会晤共识,在平等和相互尊重的基础上,中美经贸磋商才能继续有效地进行下去。

此外,中方参加通话的还有商务部部长钟山、中国人民银行行长易纲和国家发改委副主任宁吉喆。

发改委、商务部、人民银行,这三大部门前段时间先后就对美农产品采购,美给我国贴上 " 汇率操纵国 " 标签等问题发声。

不知道这次通话,有没有涉及相关内容?

其实现在这个时候,外界不应对中方立场抱有任何幻想。

对贸易战,中国不想打,不怕打,必要时不得不打。

这个立场,涵盖了充分沟通的诚意,宣示了被迫但坚决反制的意志。 说到底,彰显的是中方坚决发展自己的决心。

下一步怎么走,其实也十分清楚。

如果回归中美元首大阪会晤共识,那么在平等和相互尊重的基础上,磋商仍有希望向前推进。

如果还是抱着极限施压的那一套不放,那么 即便是所有自华输美商品都被加征关税,美方的目的依旧不会实现。

这个立场一直没有变化。

以不变,应万变。

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