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声音 | 虹口吴信宝:优化空间布局,用好北外滩资源,为高质量发展蓄势增能

上观新闻 07-19

· 高质量的发展需要高质量的载体、空间和平台,虹口土地有限,要主动对标最高标准、最好水平,进一步优化空间布局,加快推进旧区改造、城市更新,更加积极地筑巢引凤、腾笼换鸟

· 加强市区联手、创新思路办法,全力完成旧区改造全年 6000 户、力争 7000 户的目标。因地制宜实施复合改造、拆落地改造等六种模式,多渠道、多途径改善居民居住条件。在春阳里模式基础上,加快推进瑞康里居民换租试点,传承历史文脉和城市肌理,改善居民居住条件

作为全市人口密度最大的中心城区,近年来虹口通过全力打好制度创新、招商引资、企业服务、环境营造这套 " 组合拳 ",让老城区逐步焕发青春。当下的虹口,正处于爬坡奋进、滚石上山的关键时期,对标国内外标杆地区,在经济综合实力、创新发展能力、集聚辐射能力等方面还存在较大差距,旧区改造、城区建设、民生保障、社会治理等任务依然任重道远。在 7 月 18 日举行的虹口区委全会上,区委书记吴信宝提出:全区干部要以不一般的精神、不一般的干劲、不一般的担当,为推动虹口高质量发展作出更大的贡献。

自 2016 年开始,在每年年中全会上,虹口区除了总结上半年工作部署下半年任务等规定动作外,都会选择一个主题来务虚:从 2016 年的解放思想、2017 年的高标准管理到 2018 年的制度建设,都取得了显著成效。今年,区委考虑继续坚持这一做法,并对标市委全会,结合干部队伍建设,将高质量发展作为本次全会的务虚主题。

高质量发展是一项系统工程 , 要进一步强化系统思维,拿出务实举措,努力创造更多高质量发展成果,形成虹口新的特色和优势。重点是推进 " 五个高质量 "。

要有高质量的产业体系。紧密对接上海产业地图,积极谋划经济转型升级布局,加快推进金融、航运等重点产业建设,不断夯实高质量发展的根基。

在北外滩眺望,对岸陆家嘴风光尽收眼底。

经过多年发展,金融、航运服务业已成为虹口区主导产业,2016 年以来占区级税收比重均超过 10%。今年以来,金融服务业在稳控风险的同时实现逆势增长,占区级税收比重达到 18%。下一步,要坚持高端引领,突出龙头带动,不断提高金融、航运产业的集聚度、品牌力和引领力。

要有高质量的环境支撑。环境是推动高质量发展的重要支撑。要从自然、人文、营商环境等各个维度加强环境营造,吸引更多优质资源和高端要素集聚,激发各类市场主体活力,为高质量发展提供更加坚实有力的支撑。

营商环境好不好,关键要看市场主体的感受。要持续打响 " 一网通办、虹口快办 " 品牌,深入探索 " 一证多址 " 等新模式,提高企业办事便利化程度。在 " 放管服 " 改革方面拿出更多实招硬招,提高政策集成度,降低企业制度性交易成本,为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位。做深做细 " 千人访万企 " 联系服务企业长效机制,进一步压实经济发展责任,加快构筑覆盖区、部门、招商分中心三个层面的服务企业网,定期召开服务企业联席会议,加强信息资源共享,形成安商稳商惠商合力,真正让金牌 " 店小二 " 精神融入虹口基因,成为特色品牌。

虹口区一网通办再出新举措。

要有高质量的发展载体。高质量的发展需要高质量的载体、空间和平台,虹口土地有限,建设用地和人口压力较大,资源和环境等硬约束严峻。要主动对标最高标准、最好水平,进一步优化空间布局,加快推进旧区改造、城市更新,更加积极地筑巢引凤、腾笼换鸟,为高质量发展蓄势增能。特别是用好北外滩这一宝贵的资源,打造 " 世界会客厅中最闪亮的一把椅子 "。

加强市区联手、创新思路办法,全力完成旧区改造全年 6000 户、力争 7000 户的目标。因地制宜实施复合改造、拆落地改造等六种模式,多渠道、多途径改善居民居住条件。在春阳里模式基础上,加快推进瑞康里居民换租试点,传承历史文脉和城市肌理,改善居民居住条件。

要有高质量的人才队伍。人才是第一资源,是推动高质量发展的源头活水。要坚持全球视野、国际标准,实施更加积极、开放、有效的人才政策,努力把虹口打造成为人才向往之地、人才集聚之地、人才辈出之地。

聚焦科技前沿和重点产业,结合虹口实际,加快引进培养一批世界一流、具有国际影响力的高峰人才、领军人才,吸引一批全球顶尖科学家和产业领军人才。不断优化人才发展环境,推进国际人才港建设,加强人才配套保障措施。比如:针对人才居住难问题,进一步巩固春阳里代理经租模式,打造白领长租公寓,持续推进人才公寓建设,努力让人才住有所居、居有所安。

要有高质量的民生保障。推动高质量发展的根本目的为了增进民生福祉。要积极主动地回应群众关切,加强基本公共服务,提供更高质量的民生供给,让群众在家门口、细微处感受到城市的温度。

市民驿站这张名片要再擦亮。这是深入贯彻落实习近平总书记殷切嘱托的关键举措。要在 " 高标准、深拓展、广覆盖 " 上下功夫,进一步优化规范建设标准,推动全区 35 个市民驿站布局更合理、服务更温馨、功能再升级,打造好群众 " 家门口 " 服务站的 2.0 版。

虹口市民驿站嘉兴路第一分站里,很多老年人每天来参加活动。

如果没有不一般的精神状态、没有超乎寻常的创新举措、没有攻坚克难的真本领,就很难实现逆势飞扬、换道超车。我们要学习 " 等不是办法,干才有希望 " 的 " 西畴精神 ",以不一般的精神、不一般的干劲、不一般的担当,奋力开创虹口高质量发展新局面。重点在 " 三个力 " 上下功夫。

要有敏锐把握、见微知著的洞察力。要学会观大局、谋大势,善于从大局中抓机遇、谋发展,决不能自娱自乐,做 " 井底之蛙 "。始终保持对大局大势的敏锐洞察和清晰判断,在服务好国家战略和全市发展中找准坐标定位、放大虹口特色,切实打造区域发展的兴奋点、发力点、增长点、新亮点。始终保持思想敏锐和行动敏捷,抢抓 " 窗口期 ",抢占制高点,在功能规划、产业布局、项目推动上把握潮流、前瞻布局、跨界融合,牢牢把握发展的主动权。

要有善求 " 无解之解 "" 无中生有 " 的创造力。发展没有止境,更没有捷径,很多事情没有现成的范例,没有可循的模式,需要颠覆式创新,需要寻求 " 无解之解 "。要学会创造性地开展工作,敢于在制度设计上放飞想象力,坚决破除体制机制障碍,加强顶层设计,进一步深化 " 管企联动,功能区的事情功能区办 " 等新模式,切实把制度优势转化为发展优势。能够在破解难题上勇闯 " 无人区 ",多做 " 该不该去做 " 的价值判断,少做 " 有没有个人风险 " 的技术判断,找出症结、抓住要害、拿出高招,切实走出一条适合自身发展实际的新路。

要有脚踏实地、久久为功的战略定力。推动高质量发展是一场耐力赛、持久战,不可能一蹴而就,要在坚持不懈的努力中积累底蕴,努力实现并跑领跑。不忘初心是一种定力。要始终保持当年的那股创业激情,有敢跟全球顶级水平对话的志气、强烈渴望建功立业的心气、艰苦奋斗忘我工作的朝气,做到信念如磐石、风雨不动摇。在变化中坚定前行是一种定力。面对发展中的不确定性因素,要坚定不移走好自己的路、办好自己的事,心无旁骛地抓发展、抓落实,在守正出新中实现自身跨越。追求卓越、精益求精是一种定力。要拿出工匠精神、下好绣花功夫,专心致志地把每一件事都做到极致,通过实干将宏伟蓝图变成美好现实,真正在新的征程中跑出加速度,实现新作为。

栏目主编:唐烨 本文作者:吴信宝 文字编辑:周楠

图片来源:虹口区供图、周楠摄

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