默克尔面临 13 年执政最大危机 意大利竟“落井下石”

华尔街见闻 06-25

前期大量难民涌入带来的政治阴影仍然徘徊在欧洲上方,让默克尔稳坐了 13 年的总理之位前所未有地岌岌可危。

意大利和马耳他日前拒绝接纳移民登陆,德国执政联盟自身也对此分歧严重,本月 28 日的欧盟峰会前夕,欧盟于 24 日周日紧急召开会谈,希望在峰会前尽快寻求关于移民问题的共识。

但这一次会谈,不但没有达成实际进展,意大利总理孔特还提出,欧盟所有国家应该共同承担移民责任,通过意大利进入到欧洲的移民,应该 " 二次分流 " 到其他国家。

这与默克尔所在的基民盟的姐妹党,基社盟领导人的需求完全相反。德国内政部长、基社盟 Horst Seehofer 呼吁推动移民返回其 " 第一抵达国 ",即意大利等地中海沿岸国家。

" 拯救默克尔峰会 "

这一会谈被戏称为 " 拯救默克尔峰会 "。这一次,默克尔的压力并非来自外部政党,而是她本人所在的基民盟 / 基社盟政党联盟,正面临空前的分裂危机。德国世界报报道称,内政部长 Horst Seehofer 直言," 我没办法再和那个女人共事 "。

德国《明镜》周刊报道称,与基民盟 / 基社盟联合执政的社民党,甚至已经做好了举行新的大选的准备。" 我一向信任基民盟和基社盟的团结,但当下尚不清楚,(他们)是否能找到共同的立场和行动 ",社民党秘书长 Lars Klingbeil 对该媒体称。

德国国内分析观点指,内政部长 Horst Seehofer 选择在这一时点,对默克尔的移民问题发难,重要原因在于今年 10 月的德国巴伐利亚地方选举。巴伐利亚是基社盟的大本营,但反移民的德国选择党正在削弱基社盟在该州的选举优势。

因此,默克尔亟需在欧盟内部寻求移民问题的解决方案,来稳固自己的执政联盟。周日的会议原定为德、法、意、西班牙四国领导人的小范围商谈,最终范围扩大,欧盟 28 个成员国中有 16 国领导人参与了会谈。

波兰、匈牙利、斯洛维尼亚和捷克这四个一直反对收容移民的国家,并未参与此次会谈。

意大利 " 插刀 " 默克尔

在周日的会议上,意大利总理孔特要求欧盟 " 彻底改变 "《都柏林条约》,即现行的难民接受政策基石,令所有的欧盟国家都肩负起更多的移民责任,包括协助疏导意大利以及其他欧洲地中海沿岸国家接纳的移民。

意大利政府此前已经公布了一套反移民的提案。6 月,意大利已经先后拒绝了载有 629 名难民的 " 水瓶座号 "、载有 239 名非洲难民的 " 生命线号 " 进港停泊。意大利邻国马耳他同样拒绝了 " 水瓶座号 ",西班牙已经同意接纳这一船只。

根据欧盟现行的移民法规,难民需要向其所抵达的第一个国家提出庇护申请,否则将被 " 归还 " 他们的 " 第一抵达国 ";这令意大利、希腊和西班牙等与中东、北非接壤的国家,面临更沉重的接受移民的压力。

2017 年,德国收到约 25 万份移民申请,意大利有 13 万份,而靠北部的波兰只有 5000 份。

但如果要向欧盟各个国家分配 " 移民配额 ",欧盟也不得不面临波兰、匈牙利、斯洛维尼亚、捷克和奥地利的坚决反对。

" 我相信移民是我们西方民主最大的挑战之一。" 德国联邦议院议长 Schauble 也站在了意大利这一边。他于周日称,没有哪个国家能独自承受移民危机。

Schauble 强调欧洲各国共同面对移民问题的必要性,并敦促欧洲帮助意大利解决移民问题,称 " 我们无法想象一个没有意大利的欧洲,所以我们需要共同解决这一问题 "。

但另一方面,欧盟近一年来接纳难民的速度已经有明显放缓,因此亦有观点认为,欧洲的 " 移民危机 " 更像是一场政治危机,意大利、奥地利和匈牙利执政党的民粹主义,有可能激发一个又一个英国公投。

非洲和中东的难民前往欧洲寻求庇护时,通常乘坐橡皮艇,而橡皮艇上的难民通常难以顺利穿过地中海抵达欧洲。意大利五年前率先在地中海开启了大规模救助,但随着该国反移民、反欧盟情绪逐渐酝酿,救助行动也有趋缓。

联合国移民机构的数据显示,今年以来,抵达意大利的移民减少了超过 75%。

欧盟今年以来接纳的移民也有明显减少,仅相当于去年同期的不到 50%,仅是 2016 年同期的两成。这得益于欧盟 2016 年与土耳其签订的难民安置协议,土耳其同意接受欧洲难民,来换取安置资金和免签待遇。去年,意大利和利比亚也达成了类似协议。

法国总统马克龙坚称,没有所谓的 " 移民危机 ",反而是欧洲各国的政治表态引发了更严重的危机,他提示欧盟各国," 不要忘记我们的价值观 "。

马克龙与西班牙首相佩德罗 · 桑切斯共同抵制意大利的新移民政策,后者称,意大利反移民政党领袖 Salvini 拒绝接受非洲移民是 " 自私自利 " 的。

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相关标签: 欧盟 默克尔

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最新评论
愤怒的小黄瓜啊
06-25
意大利是出来搞笑的
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