哈尔滨日报记者 于勇澜
" 就业扬帆 政策护航 "。黑龙江省普通高校毕业生自主创业政策汇编近日发布。
一、税收优惠政策
1. 持人社部门核发《就业创业证》的高校毕业生在毕业年度内创办个体工商户的，可按规定在 3 年内以每户每年 12000 元为限额（最高可上浮 20%，具体由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况确定）依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
2. 对高校毕业生创办小微企业的，可按规定享受小微企业普惠性税费政策；创办个体工商户的，对其年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，在现行优惠政策基础上减半征收个人所得税。
二、担保贷款和贴息政策
3. 创业担保贷款和贴息支持：符合条件的高校毕业生可在创业地申请最高 20 万元的个人创业担保贷款；高校毕业生设立的符合条件的小微企业，可申请最高贷款额度 300 万元的小微企业创业担保贷款，财政按规定给予贴息。
4. 创业担保贷款申请程序：申请创业担保贷款的个人和小微企业应向当地人力资源社会保障部门申请资格审核，通过资格审核的个人和小微企业，向当地创业担保贷款担保基金运营管理机构和经办银行提交担保和贷款申请，符合相关担保和贷款条件的，与经办银行签订创业担保贷款合同。
三、资金扶持政策
5. 免收有关行政事业性收费：毕业 2 年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，3 年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
6. 高校毕业生社会保险补贴：对招用毕业年度和离校 2 年内未就业高校毕业生，与之签订 1 年以上劳动合同并缴纳社会保险费的小微企业，给予最长 1 年的社会保险补贴，不包括高校毕业生个人应缴纳部分。对离校 2 年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的 2/3，补贴期限最长不超过 2 年。
7. 求职创业补贴：对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、零就业家庭、脱贫家庭和特困人员中的高校毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生，给予一次性求职创业补贴。
8. 一次性创业补贴：对经人社部门审核认定首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营 1 年以上的离校 2 年内高校毕业生，给予一次性创业补贴。
9. 创业带动就业补贴：普通高等学校学生（在校及毕业 2 年内）初次创办经营主体，初创主体吸纳各类人员就业且与之签订一年以上期限劳动合同，并按规定为其缴纳社会保险费的给予一次性创业带动就业补贴。
10. 就业见习补贴：对吸纳离校 2 年内未就业高校毕业生参加就业见习的单位，按当地最低工资标准的 60% 给予就业见习补贴，用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险，以及对见习人员的指导管理费用。对见习人员见习期满留用率达到 50% 以上的单位，补贴标准提高至 70%。见习补贴不超过 12 个月。
11. 一次性吸纳就业补贴：对企业招用毕业年度或离校 2 年内未就业高校毕业生，签订 1 年以上劳动合同的，可发放一次性吸纳就业补贴，政策实施期限截至 2023 年 12 月 31 日。
12. 享受培训补贴：对毕业年度毕业生参加岗前培训、技能提升培训、企业新型学徒制培训、创业培训、专项职业能力培训的，按规定给予培训补贴。
四、工商登记政策
13. 简化注册登记手续：创办企业，只需填写 " 一张表格 "，向 " 一个窗口 " 提交 " 一套材料 "，登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，" 多证合一 "。
五、户籍政策
14. 取消落户限制：高校毕业生可在创业地办理落户手续 ( 直辖市有关规定执行 ) 。
六、创业服务政策
15. 免费创业服务：向公共就业和人才服务机构提出申请的大学生可免费获得创业指导服务。
16. 技术创新服务：各地区、各高校和科研院所的实验室以及科研仪器、设施等科技创新资源可以面向大学生开放共享，提供低价、优质的专业服务。
17. 创业场地服务：各级人社部门扶持各类创业孵化基地为高校毕业生提供经营场所。政府投资开发的孵化基地免费安排一定比例场地向高校毕业生提供，对各类给予高校毕业生第一、二年免费和第三年按 50% 缴费优惠政策的基地，各地人社部门通过就业资金给予奖补。
18. 创业保障政策：加大对创业失败大学生的扶持力度，按规定提供就业服务、就业援助和社会救助。毕业后创业的大学生可按规定缴纳 " 五险一金 "。
七、学籍管理政策
19. 折算学分：各高校要设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度，探索将学生开展自主创业等情况折算成学分。
20. 弹性学制：学校可以根据情况建立并实行灵活的学习制度，可放宽学生修业年限，保留学籍休学创新创业。
值班主编 张颖
