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环球网 07-06

董少鹏:应消除对猪周期“扭曲预期”

今年以来猪价上涨幅度较大。据国家统计局的数据,生猪(外三元)价格已经连涨 3 个月,6 月下旬比 6 月中旬上涨了 11.6%。这一情况值得高度关注。有关部门应当加强供需信息发布和传导,采取积极有效的措施稳定供应,同时对猪周期曲线给出客观描述,消除 " 扭曲预期 "。

稳定猪肉价格既是行业稳定发展的需要,也是一项重要的民心工程。近年来,针对猪周期的基本规律,农业农村部等部门加强产业监测、宏观调控、市场建设、政策保障,猪肉价格稳定性有所增强。但在猪周期循环的特定时间段,或遇到影响供需平衡的突发因素,或养殖企业对价格趋势的判断出现较大变化,猪肉价格也不时出现较大波动。

7 月 4 日,国家发改委价格司召开会议,研究做好生猪市场保供稳价工作。会上公布了有关方面的分析,认为近期国内生猪价格过快上涨,与非理性压栏惜售和二次育肥、部分媒体渲染涨价氛围有关,目前猪价不存在持续大涨的基础。同时,也有专家认为猪肉价格上涨是有理由的,一是季节性消费上升,二是前期疫情影响压抑的消费需求有所释放,两者叠加导致供给相对吃紧;再加上物流局部受阻、部分地区受到暴雨影响等,一定程度上加剧了短期供需矛盾,但上涨过快也是不正常的。

笔者认为,涨价现象一旦发生,往往 " 树欲静而风不止 ",应加强信息传导和宏观管理,采取必要调控措施。我国作为传统的养猪大国,生猪存栏长期稳居世界首位。2020 年中国猪肉产量 4113 万吨,占全球的 42%;进口量 480 万吨,占全球进口量的 46.29%。进口量占国内猪肉产量比重为 10% 左右。2020 年下半年起中国进口猪肉规模减少,因为国内生猪产能迅速恢复,供需达到平衡,进口商的利润优势逐渐收敛。从 2020 年 1 月 1 日起,猪肉产品关税从暂定税率 8% 恢复至最惠国税率 12%。这是中国猪肉市场的一个转折点。2021 年全年累计进口猪肉 371 万吨,同比减少 15.5%。2022 年 1 至 5 月,中国累计进口猪肉 68 万吨,同比减少 65.2%。但今年元旦假期过后,猪肉价格总体下降,与全局性的消费预期转淡有关。随后,生猪生产结构出现调整,部分产能退出或消化,3 月下旬以来猪肉价格回升。

近期肉价上涨,固然有季节性消费升温的因素,但也与资本炒作不无关系。无论从生猪存栏数、猪肉储备规模,还是从饲料价格曲线看,都不足以支撑价格暴涨。根据农业农村部、国家统计局公布的数据,2022 年 5 月末我国能繁母猪存栏环比转正为 0.4%,存栏头数约为 4192 万头,处于生猪产能调控的绿色合理区域。今年 3 月至 5 月,中央储备收储 9 批冻猪肉,收储价格从 9.57 元 / 斤提升至 12.36 元 / 斤,收储率从 100% 降至 6.86%,表明猪企的收储意愿下降较大。从历史成本收益情况看,除豆粕这一进口依赖度高的原料易受价格波动影响,玉米、小麦等始终表现出较强的价格稳定性。

目前,生猪养殖集中度已显著增强,信息采集更便利,要及时向社会公布生猪供应情况,加大调剂、调运力度,运用储备工具,保证市场供应基本稳定。要依法监督大型养殖企业、屠宰企业供应链条。既要运用好期货市场价格监测机制,也要防止资本炒作。特别是要防止利益集团利用信息优势操纵期现市场价格,谋取不义之财。此外,近期由于国际粮价居高不下,对饲料价格的影响客观存在,对此还需做进一步研判。

我国作为一个猪肉消费大国,既要稳定消费者预期,稳定市场供需,也要尊重市场周期规律。在猪肉价格过度波动时,要运用市场和政策两种手段,及时发布信息、说明情况,调节供需,鼓励行业自律组织发挥自主调节功能,依法打击散布不实信息和操纵价格行为,维护市场健康运行。(作者是证券日报副总编辑)

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