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ZAKER贵阳 01-26

今后五年,贵阳将凝心聚力抓“八强”

1 月 26 日,贵阳市第十五届人大一次会议开幕,听取 2022 年贵阳市人民政府工作报告。报告指出,今后五年将全力抓好八个方面重点工作。

凝心聚力强工业

把新型工业化作为第一工程,牢固树立产业链思维,推行主导产业链链长制,狠抓工业目标、工业要素、工业项目、工业企业、工业产业、工业园区,着力打造 " 强省会 " 的核心引擎。围绕工业企业,深入实施市场主体培育 " 四转 " 工程,持续壮大工业单位、规上工业企业、龙头企业、上市企业,引进培育一批领军企业、隐形冠军、专精特新企业。

到 2026 年,工业市场主体达到 3.3 万户,规上工业企业突破 2200 户。围绕工业产业,持续推进 "1+7+1" 重点产业建链、补链、延链、强链,加快形成一批千亿级百亿级产业集群。

到 2026 年,工业总产值达到 7500 亿元,工业投资累计完成 7500 亿元。围绕工业园区,合理布局主导产业和特色产业,鼓励发展 " 飞地 " 产业园,不断完善园区体制机制、功能配套和要素保障,实现园区事园区办。

到 2026 年,规划工业用地 195 平方公里,建设标准厂房 2300 万平方米以上。

凝心聚力强城镇

加快推进新型城镇化,狠抓城市规划、城市承载能力、城市经济、城市品质、城市治理、城乡融合,着力优化 " 强省会 " 的空间载体。

坚持高标准规划,突出生态、产业、韧性、海绵、智慧城市理念,统筹 " 三生空间 "" 三大结构 "" 三条控制线 ",完善国土空间规划、详细规划、专项规划,加强重点区域的城市设计,提升城市品貌品质品位,构建 " 一心三核多组团、山水林城相融合 " 的城市空间格局。

坚持人民城市人民建,从城市设施、功能、魅力入手,做实 " 路 "" 产 "" 城 " 等要素,积极发展城市经济,加快中心城区建设,做大做强县城、做优做特城镇、做美做精乡村,让城市更为宜居宜业宜游。鼓励民间资本参与城镇建设。

坚持精细管理,纵深推进 " 强基、整脏、治乱、改差 " 四大工程,打好交通治堵、垃圾分类攻坚战和全国文明城市巩固提升持久战,城市治理愈加精准精细精致。

到 2026 年,城市建成区面积达到 600 平方公里以上,常住人口城镇化率保持 80% 以上。

凝心聚力强三农

加快推进农业现代化,狠抓产业振兴、经营主体、土地经营、资金整合、美丽乡村、基层组织,着力夯实 " 强省会 " 的坚实根基。

巩固拓展脱贫攻坚成果,严格落实 " 四个不摘 ",强化防止返贫监测预警和帮扶工作,完善 " 防贫保险 + 社会救助 " 防贫机制,坚决守住防贫底线。持续完善 " 五个体系 ",抓好易地扶贫搬迁后续扶持。持续深化 " 六大协作 ",优化省内帮扶协作机制,助力全省巩固脱贫成果。

大力发展现代农业,精耕细作 " 稳粮、保供、优种、活市、联工 " 五大重点,推动种植业规模化、养殖业绿色化、加工业链条化、农文旅融合化、种苗业高端化,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,做强做优现代山地特色高效都市农业。

扎实推进乡村振兴,深化农村综合改革,稳妥有序抓好农村 " 四块地 " 改革,持续推进农村 " 三变 " 改革,鼓励引导工商资本参与乡村振兴。完善农民利益长效联结机制,因地制宜推广 " 龙头企业 + 合作社 + 农户 " 组织方式,大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体。

到 2026 年,农村常住居民人均可支配收入突破 3.5 万元,农产品加工转化率达 75%以上,力争所有行政村集体经济年收入突破 20 万元。

凝心聚力强旅游

全力推进旅游产业化,狠抓产业目标、产业思路、产业项目、产业主体、产业业态、产业服务,着力擦亮 " 强省会 " 的靓丽名片。

丰富 " 爽爽贵阳 " 内涵,坚持以文塑旅、以旅彰文,深入挖掘城市特色文化,打好贵阳 " 六度 " 优势牌、特色美食牌、旅游服务牌,大力发展 " 夜经济 ",打造一批文化街区、购物中心、打卡胜地,让市民和游客爽身、爽心、爽眼、爽口、爽购、爽游。

加快全域旅游发展,创新旅游业态模式,增强旅游文化景点景区的核心吸引力,加大旅游市场主体培育力度,推出一批组合型精品线路,培育一批特色旅游商品品牌,加快打造全国山地旅游目的地、全省旅游集散地。

到 2026 年,旅游及相关产业增加值超过 500 亿元。提升现代服务业质效,做大现代物流业、现代金融业、科技服务业和商贸服务业、健康服务业、社区服务业,推动生产性服务业与制造业全面配套和融合发展、生活性服务业加快业态和模式创新、线上线下服务业融合发展,加快发展服务业融合业态。

凝心聚力强环境

全力营造良好发展环境,着力激活 " 强省会 " 的动力源泉。

以数字经济优化创新环境,把数字经济作为第一动能,建设 " 科创中国 " 试点城市,建成全国一体化算力网络国家枢纽节点,促进产业链、创新链、资金链有效嫁接和深度融合。到 2026 年,新增大数据应用场景 1000 个,大数据与实体经济融合指数达到 60,全社会研发投入强度达到 2.7% 以上。

以平台建设优化开放环境,创新方式继续办好生态文明贵阳国际论坛、数博会,大力发展开放型经济。到 2026 年,进出口贸易总额达到 150 亿美元,实际利用外资突破 6 亿美元。

以 " 贵人服务 " 优化营商环境,建好用好 " 贵商易 " 平台,全力推动 " 一网办 "、" 一窗办 "、" 一次办 "、" 一表办 ",大力推进行政审批减环节、减材料、减时限、降成本,营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

以深化改革打破体制机制束缚,推进有效市场与有为政府更好结合,推动要素市场化配置改革,提高资源配置效率,激发高质量发展动力活力。加快推进国企改革,深化事业单位改革,纵深推进教育、卫生、住房、养老等民生领域改革。

凝心聚力强生态

把生态保护作为第一要求,着力提升 " 强省会 " 的竞争优势。高质量建设生态文明示范城市,严守生态保护红线,狠抓生态产品供给、生态环境治理、生态文明制度建设,优化整合自然保护地,严格落实长江流域重点水域十年禁渔,筑牢长江珠江上游生态屏障,形成一批可复制可推广的重大制度创新成果,让人民群众有更多的生态获得感。

科学推进绿色低碳发展,有序做好碳达峰、碳中和工作,大力推进产业生态化和生态产业化,推动绿色生产、倡导绿色生活、促进绿色消费、实现绿色文明。深入打好污染防治攻坚战,建设 " 无废城市 ",持续用力抓好中央、省督察检查指出问题整改。

到 2026 年,保持森林覆盖率 55% 以上,不断提高森林质量,空气质量优良率稳定在 95% 以上,主要河流和水源地水质稳定达标。

凝心聚力强民生

常念民之所忧,常行民之所盼,持续增进民生福祉,扎实推进共同富裕,着力实现 " 强省会 " 的根本目的。

大力实施城市 " 一圈两场三改 ",围绕 " 教业文卫体、老幼食住行 ",统筹布局圈内公共设施,全力建好停车场和农超市场,加快推进棚户区、老旧小区、背街小巷改造,加大给排水、燃气管网和电力、通讯线路建设改造力度,让市民步行 15 分钟就能享受全方位的公共服务。

大力推进农村 " 五治 ",切实提升农房建设品质,持续改善农村水环境质量,促进农村垃圾分类处置工作规范化、标准化,打好旱厕歼灭战,加快形成新时代乡风文明新风尚。

大力构建优质公共服务体系,加快形成覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,积极争取建设一批国家区域医疗中心,加强食品药品安全监管,加快创建全国市域社会治理现代化试点合格城市,建设更高水平的平安贵阳贵安。

凝心聚力强人才

把人才作为第一资源,大力实施人才引、育、用、留 " 四大工程 ",加快建设青年友好型成长型城市,着力汇聚 " 强省会 " 的智力支撑。优化政策引才,实施最宽松、最方便、最快捷的户籍政策,严格落实 " 强省会 " 人才政策。常态化开展在黔高校毕业生贵阳贵安就业创业行动。

加快建设中国贵阳人力资源服务产业园,分产业链建好人才池,汇聚各类优秀人才。完善机制育才,推动政企互动、政校互动、政社互动、校企互动,强化企业育才、高校育才,最大限度挖掘和开发现有人才潜能。

突出精准用才,创新人才激励和流动机制,建立健全柔性用才机制,建立 " 授权事项 "、" 松绑赋权 " 两张清单,充分调动人才积极性、主动性、创造性。强化服务留才,全面推行人才服务专员制度,着力解决租房购房、子女入学、看病就医等服务保障问题,大力营造识才、爱才、敬才良好环境。

到 2026 年,新增制造业人才 10 万以上、大数据人才 10 万以上。

贵阳日报融媒体记者

编辑 王欣 / 编审 李枫 / 签发 蒲谋

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