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广州去年新增 367 家社会组织 总量达 8030 家

新快报讯 1 月 16 日上午,由广州市社会组织管理局、市社会组织联合会主办的 " 融入新发展格局 服务高质量发展 "2022 广州社会组织交流大会举行。大会发布了《广州市社会组织发展报告(2021)》,报告显示,2021 年广州市登记注册社会组织共计 8030 家,其中全年新成立社会组织 367 家,社会组织发展保持一定活力。

一 " 发布 " 一 " 公布 ",2021 年广州社会组织这样说

据悉,本次交流大会对 2021 年广州市社会组织发展进行了总结和盘点。广州市社会组织研究院院长胡小军,通过对 2021 年的社会组织基本情况、发展形势、经验启示以及 2022 年发展建议四个方面,总结过去,展望未来。

2021 年,广州市登记注册社会组织共计 8030 家,其中,社会团体 3467 家,社会服务机构(民办非企业单位)4440 家,基金会 123 家,2021 年全年新成立社会组织 367 家,社会组织发展保持一定活力。这一年,广州市社会组织管理局通过发布《广州市社区社会组织管理办法(试行)》,开展社区社会组织三年专项行动,重点培育社区社会组织,为社区治理添加动力。目前,全市已有 2 万余个社区社会组织,每个街镇建成 1 个社区社会组织联合会,社区慈善组织、社区志愿服务组织在此推动下也发展迅速。全市社会组织围绕广州、广东及国家发展战略,在做好自身防控的前提下,深入参与社会面疫情防控,服务送达一线,甚至国外;构建广深社会组织 " 双城联动 " 机制;深入实施贵州东西部协作、西藏新疆对口支援、四川甘孜巩固拓展等七项活动。

一 " 品牌 " 一 " 标准 " 2021 年广州社会组织实现新发展

大会举行了 2021 年广州市品牌社会组织授牌仪式。2021 年共有 21 家社会组织参与广州市品牌社会组织创建申报工作,经专家评议、实地考核、集中会审、社会公示,广州市社会组织管理局命名广州市番禺区石碁镇商会等 7 家社会组织为 2021 年广州市品牌社会组织。

品牌社会组织评价工作,是有效推动社会组织发展由数量规模型向质量效益型深度转变,促进社会组织综合能力和发展水平整体跃升,助力社会信用体系建设的重要举措。2016 年,广州市在全国率先实施社会组织品牌战略,出台《品牌社会组织评价指标》地方标准,稳步推进社会组织培育扶持工作。截至 2021 年 12 月,广州市社会组织管理局已开展了 6 个批次的品牌评选,共命名 49 家广州市品牌社会组织。

去年,广州出台发布了全国首个《社会组织应对突发公共卫生事件防控规范》(DB4401/T139-2021)地方标准,2022 年 2 月 1 日起正式实施。这是自 2020 年 5 月,广州市社会组织管理局、广州社联编制发布了全国首个团体标准《社会组织应对突发公共卫生事件防控规范》后,再次率先发布社会组织应对突发公共卫生事件的地方标准,是一次制度的升级。《防控规范》地方标准结合广州市社会组织两年来的实战经验,延续了《防控规范》团体标准的编制思路,针对不同类型、不同业务范围的社会组织参与疫情防控的场景进行合理规范,主体内容包括基本原则、防控管理机构、常态化防控、应急处置、防控参与、监督检查与评估改进等六部分。《防控规范》突出 " 常态化 " 和 " 应急性 ",提升社会组织领域疫情防控的科学水平;兼顾 " 分类 " 和 " 统一 ",明确社会组织内部职责要求,列出涉及养老服务、儿童服务、救助服务等重点相关社会组织防控标准,指导慈善组织、志愿服务组织、社会服务机构等类型社会组织发挥自身特长优势,参与社会面疫情防控;实化 " 自身防 " 和 " 外参与 ",充分发挥社会组织参与社会面防控的积极作用。

大咖观点:社会组织在共同富裕进程中大有可为

大会特别邀请到广州粤港澳大湾区研究院理事长、2021 年 " 读懂中国 " 国际会议(广州)以及 "2021 从都国际论坛 " 主讲嘉宾郑永年教授作主旨演讲,演讲主题是:社会组织与共同富裕。他表示:" 共同富裕是实现第二个百年奋斗目标的应有之义,这将会影响我们国家很长一段历史时间的发展。"

他认为,共同富裕是人类普遍追求的普遍价值 , 社会国家模式有助于共同富裕的实现,而中国所具备的制度优势使得中国最有可能实现社会国家模式。基于共同富裕的核心是社会,他通过回顾欧洲、美国的社会演变历程,横向对比、纵深分析,就如何构建中国的社会国家这个课题提出了观点,认为构建社会国家需要在政治、经济、社会群体之间达成一个平衡,并建立起坚强的政策基础和一整套共同富裕的基本社会制度,保障社会在社会国家治理的主体性,即 " 小政府 大社会 "。

他提出,在中国,社会组织作为社会的重要主体,具有三特质,分别是具有自治能力、能有序参与政治和经济活动、能促进社会改进和改良。社会组织的重要性要从中国国家建构未来的前途来重新定位,社会组织作为社会治理和共同富裕重要的实践者,需要将实践逐步概念化、理论化,理论和实践同步发展,为国家下一阶段的共同富裕发展贡献一份力量。

采写:新快报记者麦婉诗 通讯员廖培金

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