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兰州市农业农村局推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是 2021 年和 " 十四五 " 时期 " 三农 " 工作最重要任务。今年以来,兰州市农业农村局结合 " 我为群众办实事 " 实践活动接续奋斗,紧紧围绕 " 发展精致农业、巩固脱贫成果、推进城乡融合、实现共同富裕 " 目标定位,着力巩固脱贫成果、建设精美农村,全力推进乡村振兴。2021 年,完成创建美丽乡村示范村 40 个、村容村貌先进村 100 个、美丽庭院示范户 1000 户。与此同时,全面启动乡村建设示范行动,今年建设 56 个省级乡村示范村,启动 4 个示省级示范乡镇建设,力争 5 年建成乡村建设示范市。

固根本,保持主要帮扶政策总体稳定

" 今年以来,根据市委、市政府加快农业农村现代化、推动乡村全面振兴发展蓝图,制定出台了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《2021 年巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作要点》等政策意见,旨在保持主要帮扶政策总体稳定的同时,推动脱贫攻坚向乡村全面振兴有效衔接。" 市农业农村局局长李明珊介绍,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是全市防止规模性返贫的底线任务,也是推动乡村全面振兴的头等大事。

今年,为进一步提升强基固本责任意识,我市调整农村工作领导小组(市实施乡村振兴战略领导小组),同时组建成立乡村振兴五大专班和 12 个有效衔接专责工作组。着力构建全覆盖的帮扶机制,实现市四大家包抓县区全覆盖、市级领导包抓乡镇全覆盖、帮扶单位与所有行政村结对帮扶全覆盖、脱贫村和软弱涣散村选派工作队和第一书记全覆盖、帮扶责任人结对帮扶 " 三类户 " 全覆盖,全市 971 家单位结对帮扶全市 730 个行政村,县乡两级选派干部 767 名结对帮扶 854 户 " 三类户 ";着力构建东西部协作共建机制,新增引导落地企业 10 个,到位投资额 3662 万元;着力健立多元投入保障机制,出台财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法(试行),落实四级到县衔接推进乡村振兴资金 102383.88 万元。

防风险,健全防止返贫监测帮扶机制

巩固拓展脱贫攻坚成果,必须建立健全监测机制。今年以来,该局根据市委市政府部署,健全动态监测帮扶机制,按照 " 发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户 " 原则,实施 "14539" 防返贫动态监测和帮扶机制,截至目前,全市清退边缘易致贫户 6 户 6 人,新识别 1 户 4 人,因死亡、户籍迁出 11 人,新生 1 人,户籍迁入 5 人;脱贫不稳定户回退 4 户 4 人,新识别 1 户 6 人,因死亡、户籍迁出 4 人,户籍迁入 2 人。建立防返贫保险政策机制,稳固常态化帮扶举措,持续落实产业奖补、小额信贷、劳务输转、易地搬迁后续扶持、兜底保障等政策,实现 856 户 2870 人监测对象全覆盖,通过公益性岗位安置农村劳动力 830 人,通过 73 家乡村就业工厂吸纳脱贫户、边缘易致贫户 709 人就业,通过选聘方式招录生态护林员 862 人、草管员 583 人、公益林管护员 249 人。

同时拓展农民致富渠道门路,引导农民群众发展林下养殖、森林康养和生态旅游等林草产业,全面兑现落实生态护林员和草管员补助资金,帮助近 4000 户建档立卡脱贫户增加收入约 2600 万元。深化农村 " 三变 " 改革和集体产权制度改革,大力培育农民专业合作社和家庭农场,健全完善利益联结机制。全面落实农民增收目标,今年前三季度,我市农村居民人均可支配收入达到 12008.5 元,同比增长 11.2%,高于全省平均增速。

转重心,推动并加强与乡村振兴衔接

" 我平时在合作社干些技术活儿,开装载机,修水电,一个月能拿到 6000 块钱,老伴在合作社搞卫生,每月也能拿到 3000 块钱,合起来每月能挣近万块钱,还有啥不满意的呢。" 榆中县车道岭村下庄社村民高世湖对如今的生活很满意。这样的生活得益于该村 " 合作社 + 农户 + 乡村旅游 " 这一新的产业发展模式,将巩固脱贫攻坚成果和旅游专业村创建有机结合,为当地农民开创出一条增收致富路。

据介绍,2021 年,为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,该局组织建实乡村振兴项目库,共涉及产业扶持、村集体经济、教育扶贫、产业路、易地扶贫搬迁贴息、贷款贴息、消费帮扶、科技专项、健康医疗、农田水利、乡村建设示范村、美丽乡村建设等 12 大类 1244 个项目。推动特色产业三年倍增行动,印发三年倍增行动计划总体方案、16 个分产业方案、市级现代农业产业园区创建和产业基地建设实施方案,组建成立领导小组和 11 个产业包抓专责组、6 个保障服务组等抓重点保目标,全部或超额完成省农业农村厅下达的蔬菜、百合、马铃薯、中药材、畜禽养殖等农业种植面积、产量、全产业链产值任务。大力推进乡村建设示范行动,已完成创建美丽乡村示范村 40 个,完成 26 个省级示范村村庄规划编制,正在评审 30 个省级示范村和 4 个示范镇规划,预计年底发布实施。

兰州日报社全媒体首席记者 杨晟途 文 / 图

编辑丨王璇

责任编辑丨石雨涵

值班主任丨刘宇玮

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