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兰州市“双减”实现校内“减负增质”校外“减负增效”

近日,记者从市教育局了解到,秋季开学以来,兰州市教育系统深入贯彻 " 双减 " 政策,牢牢抓住学生、教师、培训机构三个关键,坚持标本兼治,加强源头治理,强化学校教育主阵地作用,深化校外培训机构治理,有力有序推动 " 双减 " 政策落实,实现校内 " 减负增质 " 校外 " 减负增效 "

【校内】

切实减轻校内作业负担

市教育局有关负责人表示,在实施《兰州市义务教育阶段学生作业管理十项规定》的基础上,进一步完善作业管理办法,加强学科组、年级组作业统筹,合理调控作业结构,确保难度不超国家课标。全市 623 所义务教育学校均建立了作业校内公示制度,落实质量与数量监督,规范作业布置、批改及反馈。严格做到各学校小学一、二年级不布置家庭书面作业,小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过 60 分钟,初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟,并指导小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业。同时,将作业设计纳入教研和培训体系,开展市、县区、学校三级作业设计大赛,组织教师系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性、拓展性作业,鼓励学校布置分层、弹性和个性化作业。市教育局建立市、县区、学校三级作业减负考核机制,将作业减负纳入学生绩效考核与教师年度考核。定期组织实施作业监测,确保减轻学生作业负担真正落到实处。对于家长关心的考试实施工作,市教育局要求各学校严格考试管理,规范考试内容,控制考试难度,提高命题质量。按要求大幅压减义务教育阶段学生考试次数,不组织非初中毕业的区域性或跨校际的考试。考试实行等级评价,考试结果不排名、不公布,以适当的方式告诉家长和学生。严格均衡分班,不按考试结果分班、排座。

31.6 万名义务教育阶段学生参与课后服务

2021 年秋季学期开始,课后服务实现义务教育学校全覆盖、有需求学生全覆盖、工作日全覆盖。截止目前,共计 31.6 万名义务教育阶段学生参与课后服务,占总人数的 95.83%;参与课后服务的教师 2.4 万人,占教师总数的 90.1%。据了解,课后服务 " 一校一案 " 保障服务时间与内容。市、县教育部门严格审核学校课后服务工作方案,规范课后服务流程、时间和内容。学校每周 5 天均开展课后服务,结束时间与本区域正常下班时间相衔接。学校根据实际开设特长类、实践类、辅导类等课后服务课程。

" 三级视导 " 诊断课堂

市教育局落实市、县(区)、校三级教学视导制度,市级每年抽取 10 所学校开展教学视导,各县(区)每年对所辖学校进行一次全覆盖视导,学校每学期实施一轮次覆盖所有教师的教学视导,诊断所有教师的课堂教学,着力打造高效课堂。2021 年秋季学期以来,对 10 所学校开展了市级视导 ,80 余所学校启动了校级视导。持续推进教育教学改革实验项目。深入实施 " 新教育 "" 情境教育 "" 自学 • 议论 • 引导教学法 "" 素质型音乐新体系 "" 全员体育 " 等教育实验项目,推进课堂教学改革,推动实验项目与日常教学深度融合,提升课堂质量,推广优秀教学模式,提炼优秀教学成果。同时,保障学生体质健康。规范作息时间,小学每天早上到校时间不早于 8:00,开课时间不早于 8:20;中学每天早上到校时间不早于 7:40,开课时间不早于 8:00。增加体育锻炼时间,保障学生每天校内、校外各 1 个小时体育活动时间。加强学生近视防控,保障一天两次眼保健操质量。

【校外】

全市共有各类培训机构 1954 家

经排摸,全市共有各类培训机构 1954 家,其中,教育部门审批 824 家、科技部门审批 9 家、民政部门审批 57 家、人社部门审批 92 家、文旅部门审批 341 家、体育部门审批 59 家、市场监管部门审批 572 家,其中学科类培训机构 476 家,全部由教育部门审批管理,从业人员 4284 人,教师 2701 人,其他非教师从业人员 1583 人。8 月中下旬,市、县(区)教育部门成立专项督查组,对全市学科类校外培训机构落实 " 双减 " 情况及校外培训机构安全工作进行全面督查检查,责令全市所有学科类校外培训机构停止暑期培训活动。

充分保障 " 家校 " 双方合法权益

据悉,市教育局及时研判 " 双减 " 意见出台后学科类校外培训机构关停易引发的社会不稳定风险,采取科学措施主动应对。妥善应对培训机构 " 卷款跑路 " 风险,严格执行各校外培训机构落实一次性收费不得超过三个月的规定,全面摸排暑期已经预收费的校外培训机构数量、收费金额和银行账户,与银行建立联系机制,确保预收费资金安全。积极应对家长退费难风险,指导培训机构按照 " 一校一案 " 原则,与家长签订退费协议,按照约定的退费方式和标准向学生家长进行退费,充分保障双方合法权益。稳妥解决培训机构场地退租困难风险,指导校外培训机构根据《民法典》有关条款,通过与出租方重新协商变更租金标准和租赁期限、提前解除房屋租赁合同、退还押金和预付的部分租金等方式,依法维护自身权益。积极应对离职从业人员群体不稳定风险,强化属地维稳责任,分类化解各类矛盾,引导相关从业人员通过公开招考或转岗非学科类培训等方式再就业。

校外培训机构治理推进会落实七项工作

11 月 22 日下午,组织召开全市校外培训机构治理推进会。会上对各区县校外培训机构治理工作进展情况进行了通报,并对下一步工作提出七项要求,一是重新审核登记现有学科类培训机构,二是建立校外培训机构预收费的监管机制,三是加快 " 营转非 " 工作进度,四是加大对隐形变异校外培训机构的查处力度,五是组建相应的校外培训机构治理工作机构,六是加强和规范 " 双减 " 工作相关数据统计报送工作,七是加强新闻宣传和报道工作。要求各区县要提高站位、突出重点、统筹协调、狠抓治理。提标压量,有效减轻中小学生校外培训负担。市教育局将继续强化监督,对工作中责任不落实、措施不到位、目标未完成的区县给予严肃问责。

兰州日报社全媒体记者 孙亚斐

编辑丨孙悦

责任编辑丨张亚君

值班主任丨郭俊宇

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