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狐度观察 2021-11-30

家长违法孩子受罚,孩子:凭啥?!

文丨和光

最近,郑州召开全市学生安全出行综合管理行动动员部署视频会,进一步保障学生安全出行,严厉查处电动自行车不按规定佩戴安全头盔,违法车辆接送学生,车辆乱停乱放等交通违法行为,同时优化学校周边的信号灯等交通设施。值得注意的是,接送学生车辆人员交通违法行为将纳入学校创建文明单位、文明班级、三好学生考核评价范围。

" 道路千万条,安全第一条。行车不规范,亲人两行泪。"《流浪地球》中这句魔性口号在郑州有了新版本,那就是 " 爹妈不规范,孩子泪两行 "。学校周边存在诸多交通违规乱象,交警部门积极治理,保护人们的生命健康安全,原本是职能所在。但是," 家长违规、孩子挨罚 " 这一举措不仅有违行政治理的程序正义,也与现代法治精神背道而驰。

其中的不公平、不合情理,连十几岁的孩子都一目了然。在采访中,有孩子直言 " 这关我们什么事儿,这应该是家长的问题,这影响我们的荣誉感。我们辛勤劳动才得到的一个三好学生,被家长给搅和了,那我都要哭出来了。"

然而,让人疑惑的是,连孩子寥寥几句话就能指出问题所在的政策,却是不少地方常犯的错误。近年来,这种 " 爹妈犯错、孩子连坐 " 的规定,在现实中并不少见。

2019 年,内蒙古呼和浩特规定家长在学校附近违规停车时间过长,孩子在学校的考评会受影响。2018 年 10 月,山东菏泽某学校将家长驾驶超标电动车与学生的 " 道德品质分 " 挂钩,通过对学生扣分向家长施加压力。2016 年,杭州也出现过家长在校外机动车道黄线内停车,将扣除班级集体分,并影响三好学生考评的报道 ……

这样的新闻,几乎年年都有。违规的名头可能每个地方都有新花样,反正最后被坑的都是有苦难言的学生娃们。

不可否认,学校周边相对恶劣的交通环境,一部分原因确实与家长集中接送孩子有关。以郑州为例,一些家长随意停放电动车、不戴头盔这些行为,给公共安全带来了极大的隐患,已经发生的一些案例也让人触目惊心。用孩子 " 受罚 " 来震慑家长,可能比对家长进行处罚更有效、更管用。

这种行政执法部门动不动就爱出台 " 连坐 " 制度的行为,暴露出一些地方落后的行政理念和懒政作风。而从不止一个地方在同一个制度翻车来看," 连坐 " 规定为何如此根深蒂固,也值得引起反思。

尽管政策初衷是好的,但是在施行中罔顾程序正义,非但无法真正解决问题,还会带来更多隐患。从以往的案例来看,在引发争议后,不少地方的这种制度或是被马上改正,或是不了了之,而无论是哪种结果,朝令夕改,影响的都是有关部门的权威和政策的公信力。

回到郑州这次专项整治行动本身,实际上,除了这条有争议的条款之外,当地也采取了远距离分流、临时限行、优化警力配置等诸多科学有效的措施。从新闻来看,这些措施取得了立竿见影的效果,学校周边从拥挤不堪变得安全有序。这些都值得肯定。在这种语境下," 家长违规、孩子挨罚 " 的规定实在是画蛇添足,大可不必。

这也给地方行政部门提了个醒,制定政策的时候要 " 用脑袋 " 不要 " 拍脑袋 "。在实践中,要摒除管理上的简单粗暴,遏制动不动就爱出台 " 连坐 " 制度的冲动,不顾程序正义、" 唯结果论 " 终究是行不通的。

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