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9 省被点名后,含东北共有 11 省限电,背后并非缺煤那么简单

煤价高位运行、电煤紧缺,东北地区出现用电供需紧张局面。9 月 23 日以来,东北多地发布限电通知,通知称,若电力紧张情况没有缓解,限电工作可能会持续。

记者今日(9 月 26 日)联系了国家电网客服工作人员,对方表示,实际上,东北地区已经首先对非居民执行了有序用电,但是在执行后仍存在电力缺口,目前整个电网有崩溃的危险,才采取了对居民限电的措施。电力供需紧张情况缓解后,会优先恢复居民用电,但目前时间未知。

东北多地居民遭遇没有通知突然停电

近几日,有网友反映,东北多地没有通知突然停电,已经影响到居民生活。有些地方一天停几次电,有些地方停电超过 12 小时。记者注意到,停电区域多集中在地市级城市和农村地区。

国网吉林供电公司、国网通化供电公司分别于 9 月 23 日晚 10 时左右发布通知,为保证电网安全稳定运行,按东北电网指令,吉林(省)电网于当天 16 时 37 分采取限电措施,全省 9 个市区均执行了限电。部分用户停电,恢复供电时间待东北电网通知。这两则通知目前已经删除。

当天下午已经停电,当晚 10 点才发布停电通知,很多人对突然到来的停电没有准备,一位吉林市民告诉记者,停电的时候,手机所剩电量不多,网也断了。

前述两地还在通知中提示,由于近期电力紧张情况没有缓解趋势,限电工作可能会持续。如果突然发生停电请不要恐慌,耐心等待,供电公司接收到停电信息后会及时告知用户。

如通知所述,停电发生时,供电公司也没有接到停电信息吗?东北某地的一名电网工作人员告诉记者,一般来讲,计划停电都会提前通知,意外停电也会及时更新停电原因和通知。限电工作如果持续下去,究竟算计划停电还是意外停电还不好说," 如果可以通知肯定会提前通知的,尽量避免突然停电。"

对于为何没有提前通知,国家电网客服告诉记者,当地供电公司给出的答复是,由于电力供需紧张,整个电网有崩溃的危险,情况紧急,可能出现无法提前通知到用户的情况。

前述东北某地的电网工作人员家中昨天(9 月 25 日)也突然停电了,她已经备齐了充电台灯、数个满电的充电宝,应对接下来可能突然发生的停电。

据记者了解,正面临疫情考验的哈尔滨市还没有发生大面积的居民停电。部分市民已经接到通知,倡导合理用电、节约用电、错时错峰用电,比如,关闭夜间景观灯,停用打印机,下班关闭办公电脑、照明灯,停用饮水机等非常用设备。

通知称,每天的用电高峰为早 7 点 30 分到 9 点 30 分、上午 10 点 30 分到 11 点 30 分、下午 3 点 30 分到晚上 6 点 30 分,错开这三个时段用电即可,有序用电、共渡难关。哈尔滨市民孟女士认为,通知倡导的错峰用电、主动节约用电是可以理解并执行的,同时也对突然停电仍有担心。

已经首先对非居民限电,但仍有电力缺口

国网吉林、通化两地供电公司的通知中均提及了此次限电的原因:受电煤紧缺、火电机组停机容量大、新能源发电电力偏小和电力负荷增长等因素综合影响,东北电网电力供应持续紧张。

事实上,限电并非仅在东北地区执行,全国多地都在执行限电工作。今年以来,受煤炭价格大幅上涨且持续高位运行影响,国内电力面临供需紧张局面。不过,在南方一些省份,限电目前仅发生在部分工厂,东北为何要限制居民用电?

前述东北某地电网工作人员表示,由于东北整体上工业类型、数量相对少,大部分变电站和电厂都是民用多一些,和南方的情况有区别。

国家电网客服工作人员确认了这一说法,她表示,这次确实限制了居民用电,主要是因为东北地区已经首先对非居民执行有序用电,但是在执行后仍存在电力缺口,目前整个电网有崩溃的危险。为了不扩大停电范围,造成大面积停电,才采取了对居民限电的措施。她表示,电力供需紧张情况缓解后,会优先恢复居民用电。

何时恢复未知,符合条件时会首先恢复居民用电

接连几日,东北地区阴雨连绵,温度已经降至 20 摄氏度以下,体感温度更低。距离 10 月中旬的正式供暖还有大半个月时间,这期间的 " 空窗期 " 是习惯了暖气房的东北人每年最难熬的时候,很多家庭会使用空调、电暖器提高室内温度。

高纬度地区的冬天更令人担忧。东北部分地区由于使用电采暖,限电若持续,这些人还能过个 " 暖冬 " 吗?在农村地区,家家户户烧煤取暖,不少人担心,如果排风没有电,烧煤产生的一氧化碳无法及时从室内排出,可能导致中毒。

入冬前,限电会结束吗?目前,各方均无法给出准确答复。

国网吉林、通化两地供电公司均在通知中称,由于近期电力紧张情况没有缓解趋势,限电工作可能会持续。

东北某地电网工作人员也对记者表示,他们也要等通知,目前没法确定具体日期。但她个人推测,应该不会太久," 毕竟东北冬天比较冷,还有地方是电采暖。"

国家电网客服也无法给出期限,但表示根据供电公司的答复,在能满足正常用电需求的情况下,会立即组织人员恢复供电,确保居民生活、农业生产还有重点客户用电," 如果能符合条件,居民用电肯定是会第一时间恢复的。

为什么近期限电这么厉害?

除东北三省之外,限电停产已席卷江苏、浙江、山东、广西、云南、安徽、广东等 10 余个省份。

近日国家发改委在例行新闻发布会上对 9 个省、区直接点名,指出青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏 9 地上半年能耗强度同比不降反升。9 月 16 日,《完善能源消费强度和总量双控制度方案》出炉,政策再加码。

在 " 能耗双控 " 目标的压力下,部分地区宣布严控能耗,实行用电降负荷,在确保安全的前提下,对重点用能企业限电限产。

9 月 22 日起,多家上市公司先后发出公告称,由于供电紧张,为响应当地 " 能耗双控 " 的要求,上市公司或旗下子公司的生产线临时停产。

部分上市公司停产公告 图表来源:开源证券研究所

另据多家地方供电公司的通告,电煤供需矛盾加剧也是当地电网供需形势趋紧的重要原因。

" 目前,5500 大卡动力煤长协价已超 1000 元 / 吨,市场煤价格超 1400 元 / 吨,电厂每发一度电,亏损都在加剧,部分火电企业出力不得不下降。" 一位中部地区大型电力企业负责人表示。

一位电力系统人士表示,确实已经出现了一些发电厂越发电越亏损的情况,发电厂不愿意亏本发售电,积极电力供应缺口扩大。

中金公司研报分析称,这一轮限电限产政策提出的背景是我国碳排放压力仍然较大,横纵向对比均处于高位。从 2021 年年初以来的碳排放量来看,我国与美欧相比碳排放量级高出了 15000-20000 百万吨(图 1),从我国自身历史数据角度出发,同比来看今年与 2020 年复产复工后碳排放量对比处于稳定高位(图 2),而这个高位是 2020 年 10 月后通过投资、生产来拉动经济增长的延续。在此状况下,我国碳排放压力较大,年度环保减排任务仍然较重。

图表 1:我国全球碳排放量高于美国和欧盟

资料来源:万得资讯,中金公司研究部

图表 2:我国上半年碳排放量高于去年同期

从 8 月 17 日发改委披露的 2021 年上半年全国各省份、自治区能耗双控目标完成晴雨表来看,整体 " 能耗双控 " 完成情况并不乐观,青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏 9 省能耗强度不降反升,被归为一级预警,浙江、河南、甘肃、四川、安徽、贵州、山西、黑龙江、辽宁、江西 10 个省份能耗强度降低率不及该省规划,被归为二级预警。

在计入统计的 31 个省和自治区中,只有 10 个省份在上半年中,能耗强度和能源消费总量两个维度的控制均进展良好、达到目标(图 3)。

图表 3:各省市能耗双控目标完成情况

9 月 13 日,国家发改委官网发布消息,要求推动煤炭中长期合同对发电供热企业全覆盖,确保发电供热用煤需要,守住民生用煤底线。

9 月 25 日,东北地区发电采暖用煤中长期合同全覆盖集中签约仪式在北京举行,签署的煤炭中长期合同涉及国内主要煤炭生产企业、保供煤矿和东北地区重点发电供热企业。此举将发电供热企业中长期合同占今冬用煤量的比重提高到 100%。

全国煤炭交易中心副总经理李忠民在上述会上表示," 煤炭中长期合同将发挥‘压舱石’作用。下一阶段,煤炭市场供需紧张局势将趋于缓解。"

他表示,当前国家增加煤炭供应力度很大,预计后续度冬时期,供热发电煤炭资源有充分保障,煤价不具备持续上涨的动力。另外,各地冬储的经验也日趋丰富,东北三省很多企业已经开始提前冬储。

来源:中国基金报

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