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深圳晚报 09-23

深晚报道 | 国家发改委:到 2035 年,实现能源消费强度和总量双控“三步走”

近日,国家发改委发布关于《完善能源消费强度和总量双控制度方案》。《方案》显示,实行能源消费强度和总量双控(以下称 " 能耗双控 ")是落实生态文明建设要求、促进节能降耗、推动高质量发展的一项重要制度性安排。

《方案》提出,到 2025 年,能耗双控制度更加健全,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。到 2030 年,能耗双控制度进一步完善,能耗强度继续大幅下降,能源消费总量得到合理控制,能源结构更加优化。到 2035 年,能源资源优化配置、全面节约制度更加成熟和定型,有力支撑碳排放达峰后稳中有降目标实现。

据介绍,在推进能耗双控工作过程中,坚持 5 方面工作原则:一是坚持能效优先和保障合理用能相结合,严格控制能耗强度,切实提高发展的质量和效益;同时,合理控制能源消费总量,采取多种措施适当增加管理弹性,保障经济社会发展和民生改善合理用能。二是坚持普遍性要求和差别化管理相结合,在全方位全领域全过程提升能源利用效率的同时,结合地方能源产出率、经济发展水平、节能潜力等实际,差别化分解能耗双控目标,并在制度设计中更加注重能源结构调整,进一步鼓励可再生能源使用。三是坚持政府调控和市场导向相结合,充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,更好发挥政府在加强宏观调控、完善政策措施、强化制度约束等方面的作用。四是坚持激励和约束相结合,严格能耗双控考核,对工作成效显著的地区加强激励,对目标完成不力的地区严肃问责,形成有效的激励约束机制。五是坚持全国 " 一盘棋 " 统筹谋划调控,深刻认识坚持和完善能耗双控制度的极端重要性和紧迫性。

深圳晚报记者 吴洁

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