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10 月大限临近,避免经济灾难!耶伦再次呼吁提高债务上限

周一,美国财长耶伦警告称,如不提高债务上限,联邦政府将在 10 月份的某个时候耗尽资金而无法支付账单。

耶伦在华尔街日报专栏文章中指出:

经济学家和财政部两党官员们的压倒性共识是,如果不提高债务上限,将导致广泛的经济灾难。美国违约可能会引发一场历史性的金融危机,叠加当前持续的公共卫生紧急情况大环境,这将加剧伤害,使美国陷入衰退并使其成为 " 永久的弱国 "。无论是延迟还是违约都是不能容忍的。立法者必须迅速采取行动。

联邦债务上限可能仅剩几周时间就会突破,而美国民主、共和两党仍处于僵持状态。上周,耶伦致电美国参议院少数党领袖 McConnell,寻求共和党支持提高债务上限,但遭到拒绝。McConnell 发言人表示,McConnell 向耶伦重申了他自 7 月以来的公开表态:这是一个统一的民主党政府,采取了党派路线、不计后果的税收和大肆支出,他们必须凭借自己的力量来提高债务上限,而且他们有工具来做到这一点。

当联邦债务达到某个金额上限或者限期到某个时间点,债务上限将会阻止财政部发行新的债券来资助政府活动。提高债务上限的投票并不等于授权增加政府开支。提高债务上限允许财政部继续付清先前的支出花费,类似于消费者偿还上个月的信用卡账单。

美国债务上限曾在 2019 年 8 月达到 22 万亿美元,期限被暂停到 2021 年 7 月底。因此从技术上讲,这一上限在 7 月 31 日就已被突破,但财政部采取了 " 非常规 " 措施来规避这一限制。" 非常规措施 " 允许美国财政部赎回联邦养老金计划中的某些投资,并停止新的投资,以便在不增加整体债务的情况下获得现金。但当这些方法用尽后,就没有其他后备方案了。

此前消息显示,如果美国政府用尽其传统的措施来避免因债务限额而引发的违约,耶伦团队并不认可优先向债权人付款的选择。美联储的记录显示,在 2011 年与国会提高债务上限的漫长谈判结束之前,美联储和财政部合作制定计划,以处理债务支付的情况。根据该应急计划,美国债务的持有者和社会保障、退伍军人福利和其他权益的接受者将首先得到支付。其他所有人,包括政府承包商和联邦雇员,都将面临付款延迟或部分付款的风险。

高盛在上周的报告中警告,这一次美国债务上限之争和 2011 年风险相当,当时美债技术性违约。

本周,民主党领导的参众两院领导人将投票提高 28.4 万亿美元的债务上限。

周一,美股大跌,纳斯达克盘中跌超 2%。美国债务上限风险是投资者担忧的重要因素之一。

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