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码头青年 09-16

城管拎小鸡一样重摔老人,我有三个问题想问南通

昨天,看了一段视频,我特别生气。

9 月 15 日早上五点多,江苏南通,一个城管先是下车将摆摊老人的杆秤夺走,并放进车辆后备厢。老人为阻止他拿走杆秤,追过来坐进打开后备厢的车中。随后,让人瞠目结舌的一幕出现了:这个力大无比的城管,将年纪足够当他奶奶的老人一只手拎出来,重重摔在马路上。

老人飞起来那一瞬间,她像一只轻飘飘的小鸡,又像一个无足轻重的物件。

一个七十多岁的老人,一大早出来摆摊谋生,已经是极其悲哀的事情。一个身强力壮的公职人员,更让这个悲哀变成了悲剧。

这一摔,辩无可辩。

清早 5 点多,这时既不是上班早高峰,看视频也不是位于繁华步行街,五点多大家都还没醒呢,一个流动摊贩能怎么占道呢?又能怎么影响市容呢?

这个板子,必须打在这个城管队员身上。

9 月 16 日,南通警方决定对这个城管队员行拘十五日,并罚款一千元。

据南通经济技术开发区今日通报,事情发生后,当事人被迅速送往医院全面检查。区相关部门和街道领导赴医院看望慰问并致歉。区监察工委已立案调查,将根据调查结果对相关责任人进行处理。

一颗老鼠屎坏了一锅粥,相信南通人民对此也是非常生气的。南通有关部门已经做出了最快速最适当的处理,这事似乎就到此为止了。

但是我有三个问题想追问:

城管如果不是背了任务,他们也不想一大早起来对底层民众摔摔打打。这世界有很多变态,但变态到五点多起床打老人,我相信还不多。城管只是棍子,谁拿着棍子干坏事的,追究这个显然更有意义。南通经济开发区监察工委介入调查,当有这方面的考量。

只要不妨碍交通,只要解决卫生问题,我从来不认为老百姓在路边摆个摊会犯什么天条。去年六月,高层还公开点赞地摊经济。“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和 ‘ 高大上 ’ 一样,是中国的生机。”

依我看,有些地方并没有把高层领导的话放在心里。对整齐划一市容的追求,对所谓“高大上”的追求,已经严重不符合时代要求,更得不到老百姓拥护。我甚至认为,文明城市的评选标准,应当把是否有烟火气包含在内。

我们整顿市容的目的,不能是让领导觉得面子好看。要把人民拥不拥护、人民答不答应,作为衡量我们工作的最高准则。

为人民谋幸福,是每个公务人员的初心。这里的人民,既是一个群体,又是一个个鲜活的个体。领着纳税人钱的公仆们,为主人服务的方式应当是真诚、客气和文明的。不能仅仅喊口号,而是要让每一个鲜活的个体,能够有生路有收入有尊严地活着。

行政执法部门应当在维护城市管理秩序、尊重普通民众生存权和方便市民生活三者之间,寻找平衡点。长期以来,某些行政部门的领导根本不把人民群众,尤其是普通民众的根本利益放在眼里,只想着出效果,用一些短平快的手段来出成果,为自己增加政绩。因为他们的懒政惰政,极大影响了政府形象。

以上三个问题,我真诚地想和南通有关方面探讨,也希望得到真诚的反馈。

如果能以此为契机,举一反三,顺势解决一些顽疾痼疾,南通的城市形象一定可以更上台阶。

城管粗暴执法,不独出现在南通。输入“城管打人”,百度会冒出很多新闻。

城管究竟应该如何执法,我特意就此采访了广州越秀区建设街道的一位负责同志。

他说,辅助人员不具备执法资格,执法需要正式队员才可以开执法文书,一般要求 2 名正式队员。辅助队员主要是劝导,协助正式队员开展工作。

广州现在要求只有公务员(含参公)才能持有执法证,门槛较高。广州舆论监督较为严格,所以执法较为谨慎,冲突能避免尽量避免,以免引发舆情。

我去年写过一篇讲述一个乞讨家庭在广州谋生十余年的文章(详情请戳:),来自河南的老朱一家,从北向南,一路乞讨,最后落脚广州,再也不走了。他的孩子出生在广州,去年还考上了一所不错的大学。老朱这种低到尘埃里的家庭,为何能在广州生根发芽,原因很多,包括气候温暖、人民善良、城市包容,但不容忽视的一点就是广州的城市管理有人情味。

我在广州十来年,从没看到城管粗暴执法,他们和商贩都是有商有量,并不过度执法。经常看到有人诟病广州乱糟糟,但要让我选择的话,我宁愿选择一个乱糟糟但有人味的城市,也不愿生活在一个看上去繁华但管理冰冷的城市。

正常情况下,我们的城市管理执法部门,遇到小商小贩时,在劝导他们不能影响交通的同时,也要切实考虑解决他们的生计问题,为他们提供可行的方案。在此过程中,当然需要耐心和细致,但是目前很多地方的城管队员并不具备这样的素质。除了法制健全、监督到位的某些大中城市,大部分中小城市都做得不够理想。

一个星期之前,江苏省委机关报《新华日报》刚报道过南通成为全国首批完成城市综合管理服务平台基础能力建设的城市。

南通市城管局党组书记、局长陈如海表示,“市城管局坚持 ‘ 大数据+’ 思维,积极推动智慧城管与市域治理指挥中心深度融合,立足实战实用实效,不断推进 ‘1+2+3+N’ 城市管理智慧化体系建设,切实提升城市管理科学化、智慧化、精细化水平。”

局长刚夸过自己的工作,基层城管就让他下不了台。不知道陈局长,昨天有没有拍桌子摔杯子。

我注意到,在新华日报的报道中,陈局长提到了大数据,提到了科学化、智慧化,但却没提到人性化。

如果没有人性化,一个组织一个系统越严密越先进,会越让人害怕。

人性化,更多应该体现在对底层民众的悲悯和照顾。

我们学过《石壕吏》,也学过《卖炭翁》,回想一下,在学校学习这些诗歌文章时,我们曾经同情什么,又在反对什么?

今天,我们有没有忘记初心?

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