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苏沪浙皖四媒联动 | 代表委员共话“一体化”:犇跑吧,长三角!

今年的政府工作报告中," 长三角 " 又被点名了,要扎实推动长三角一体化发展。对于长三角的三省一市来说,如何下好一体化发展这盘棋?全国两会期间,现代快报 + · ZAKER 南京联合澎湃新闻、中国蓝新闻、新 安 晚 报大皖新闻,苏沪浙皖四媒联动,邀请三省一市的代表、委员围绕 " 推进长三角一体化示范区建设 " 为主题,从交通、教育、医疗、生态、科技创新、旅游等多方面建言献策:犇跑吧,长三角!

【江苏】

全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任陆永泉:

交通加速度!长三角核心城市间 1 小时通达

△陆永泉

长三角出行通勤将越来越便捷。今年全国两会期间,陆永泉表示," 十四五 " 期间,江苏交通将在长三角区域基本实现枢纽协同、网络设施、运输服务、行业治理、体制机制 " 五个一体化 ",支撑和引领长三角区域一体化发展。

比如枢纽协同方面,将实施枢纽城市能级提升工程,加快建设南京国际性综合交通枢纽,与上海杭州共建全球性国际邮政快递枢纽集群,推动苏锡常通泰盐共同打造环沪枢纽集群,建设苏州国际铁路枢纽,打造连云港海港、徐州国际陆港、淮安空港互为支撑的苏北物流 " 金三角 ",共同打造更高质量枢纽经济。同时,实施共建世界级机场群工程,优化提升南京区域航空枢纽功能,建设苏南硕放机场区域性枢纽机场,规划建设南通新机场。

在网络设施方面,实施区域交通网络互联互通工程,推进北沿江高铁(合肥至上海段)、沪苏通铁路二期、沪苏湖铁路、合新铁路、宁宣铁路、苏锡常都市快线、苏州至淀山湖至上海城际铁路、上海嘉闵线北延(太仓段)等项目规划建设。打通溧阳至宁德、高淳至宣城、苏州至台州高速公路等省际 " 断头路 " 和 " 瓶颈路 "。

陆永泉表示,到 2025 年,江苏基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系,基本实现长三角核心城市间 1 小时通达、2 小时畅行江苏、南京及苏锡常都市圈 1 小时通勤。

全国人大代表、苏州大学校长熊思东:

加强共建共享共用!加快打造长三角科技创新共同体

△熊思东

" 科技创新一体化在长三角一体化国家战略中,具有非常重要的战略地位和基础性作用。" 熊思东说,今年他带来了一份关于加快打造长三角科技创新共同体的建议。

熊思东介绍,当前在落实《长三角科技创新共同体建设发展规划》时,还需要进一步落实。比如,高校、科研机构、企业等不同主体间需要加强协调,不能单打独斗;长三角虽汇聚了全国 1/3 的重大科技基础设施,但共建共享共用程度还不够。此外," 数据孤岛 " 现象要进一步化解,人才流通不畅,成本共担、成果共享、高效转化等机制也不够完善。

熊思东建议,围绕长三角一体化发展现实情况和未来需求,在科技、教育、人才、产业等方面出台一揽子支持政策。" 在长三角一体化大局中,共享共用创新型人才,共享共用培养人才的资源。" 熊思东说,还要打造共享共用的科研平台。前期江苏省打造了紫金山实验室、姑苏实验室、太湖实验室等,这些都已经在服务长三角科技创新和发展。" 今后还要进一步深化改革,创造更好更优的机制来共享共用。"

在科研成果的共享共用方面,熊思东建议,在长三角更大范围内考虑科研成果的转化和应用,发挥不同区域的特点和优势来转化科研成果。设立 " 长三角科技创新共同体建设基金 ",用于开展科技创新合作发展有关项目研究、 落实相关计划及人才互聘互访等。

【上海】

全国人大代表、东方国际集团东方国际创业股份有限公司副总经理王伟:

沪苏浙皖共建 " 长三角的虹桥 "

王伟

日前,国务院批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》。到 2035 年,虹桥国际开放枢纽将全面建成,形成 " 一核两带 " 功能布局。" 一核 " 是上海虹桥商务区,主要承担国际化中央商务区、国际贸易中心新平台和综合交通枢纽等功能。" 两带 " 是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。北向拓展带包括虹桥—长宁—嘉定—昆山—太仓—相城—苏州工业园区;南向拓展带包括虹桥—闵行—松江—金山—平湖—南湖—海盐—海宁。该方案的一大亮点就是突破了原来上海虹桥行政区域范围。虹桥国际开放枢纽是沪苏浙皖共建的 " 长三角的虹桥 ",是 " 面向世界的虹桥 "。

王伟认为,虹桥商务区目前已经有了虹桥进口商品展示交易中心等核心载体,下一步就是要在好的空间载体里填 " 好东西 " 的问题。" 好东西 " 不仅可以是进出口商品,也可以是高端服务、高端商务、新型贸易、数字贸易等。

王伟说,商务区要集聚总部型贸易机构。有了总部企业这一大抓手,通过 " 引来一个 " 从而 " 带动一批、辐射一片 ",那么虹桥商务区的整体联动功能和影响力也会持续扩大。建议参照上海自贸试验区等建立的 " 事前白名单审核、事中按债指令支付、事后真实性审查 " 的跨境资金收付管理机制,使进口商能够便捷地通过虹桥进口商品集散地来辐射亚太。

此外,王伟建议还可以围绕数字贸易等新型贸易方式,探索设立 " 虹桥数字贸易创新发展基金 ",对接国家与上海的相关产业引导基金,鼓励数字贸易平台型企业建设,发挥数字贸易领域国资创投的平台引导作用。

全国人大代表、万丰集团董事长陈爱莲:

打造健康长三角!让更多医改成果普惠长三角居民

陈爱莲

" 促进城乡融合发展 " 就是要实现交通、教育和医疗 " 三位一体 " 的融合,只有这三者真正意义上城乡融合,才可以让群众共享改革开放的 " 红利 "。而在这三大要素中,医疗卫生作为城乡公共服务 " 短板 " 又是重中之重。" 推动大中城市高端优质医疗卫生资源统筹布局,采取合作办院、设立分院、组建医联体等形式,扩大优质医疗资源覆盖范围。" 陈爱莲认为,让高端优质的医疗卫生资源在长三角扩大覆盖范围,就是让更多的医疗改革发展成果普惠便利到更多的长三角居民,真正意义上优化配置医疗卫生资源,打造健康长三角。

陈爱莲建议,未来要以上海大都市圈为核心,结合沪苏浙皖各地发展基础和优势,实现健康(医卫)人才一体化、健康服务标准一体化、健康基地建设统筹化(统筹规划)、健康数据共享化,推动长三角健康服务业一体化进程。

【浙江】

全国人大代表、浙江华海药业总裁陈保华:

实现长三角医药产业高质量发展

△陈保华

今年的政府工作报告中强调,要优化区域经济布局,促进区域协调发展。陈保华说,从长三角区域的产业结构上看,实施长三角一体化发展战略,对于推进医药产业高质量发展,是非常难得的发展机遇。

" 长三角区域三省一市的医药产业基础雄厚、科研力量强大、产业规模集聚化程度高。" 陈保华建议,要真正抓住长三角一体化发展的机遇,实现医药产业高质量发展,应着力解决好三个问题:一是强化三省一市 " 一盘棋 " 意识,积极主动推进区域协作。二是要从实际出发制定促进一体化发展的政策举措,建立行之有效的区域协作运行机制;积极打通发展要素资源自由流动的 " 堵点 ",提升要素资源的效益。三是要充分发挥医药企业的主体作用,激发企业自主创新的活力;鼓励三省一市的医药企业共建共享科研、质检、注册等平台,强化产业链上下游合作共赢。

全国政协委员、浙大城市学院院长罗卫东:

建议长三角区域教育资源高效共享融合

△罗卫东

罗卫东对长三角区域一体化发展关注多年。在他看来,长三角的浙江、安徽两省优质高等教育资源相对稀缺,优秀考生不能享受长三角区域的优质教育资源,有点遗憾。罗卫东说:" 比如说通过慕课的开放,联合做一些学分认定,再一个通过遴选机制,可以直接地在南京大学上课,互认学分。相当于我哪怕考浙江工商大学,也可以在南京大学获得学分。"

罗卫东认为,加快推进长三角区域教育资源共享,在互动合作中扩大优质教育资源供给,对节约资源、促进区域教育优质均衡发展等有着重要意义。" 长三角一体化领先发展,率先实现社会主义现代化,高等教育是这个过程当中很重要的因素。长三角这一带的高等教育,应该是整体推动、整体共享、高度融合,变成中国高等教育整体发展的示范区。" 他说。

【安徽】

全国政协委员、安徽省政协副主席李修松:

将长三角打造成世界级旅游目的地

△李修松

今年全国两会上,李修松建议,长三角在旅游领域应实现更高质量的一体化发展,将长三角打造成世界级旅游目的地。

" 粉壁黛瓦马头墙构成的古村落,掩映在青山绿水、蓝天白云之间,映山红满坡,油菜花连片,鱼戏莲叶,鹅鸭欢欣,倒影成幻,移步换景,红男绿女,游人如织。" 李修松用生动的语言,描绘出皖南旅游的春日美景。他说,就旅游业发展来说,安徽在长三角区域山水、人文旅游资源上有很大优势,像是黄山市拥有世界级景区,黄山的古村落旅游发展起来后,将形成世界级古村落旅游的模式,将在长三角更高质量旅游一体化发展中实现更大作为,对国内乃至国外游客的吸引力也将会越来越大。

" 安徽的黄山、九华山、齐云山等旅游资源和吸引力是世界级的,在长三角区域也具有极大的吸引力。" 李修松认为,安徽要利用资源提高旅游的质量,包括发展智慧旅游,更好地发挥自身优势,打造更有吸引力的旅游景区,把长三角乃至更远地区的客源大量吸引过来,从而带动一系列产业的发展。长三角在旅游领域实现更高质量的一体化发展,需要按照打造世界级旅游目的地来进行规划。

全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮:

长三角联手打造具有国际影响的一流大学和学科

袁亮

" 长三角科教资源丰富,拥有全国约 1/4 的‘双一流’ 高校、国家重点实验室、国家工程研究中心,但是因为长三角一市三省经济社会发展水平的差异,区域高等教育发展还不平衡和不充分。" 袁亮表示,长三角高质量一体化发展,应该是高等教育相对均衡的协调发展。

" 解决长三角高等教育发展不平衡、不充分问题,补齐均衡发展的短板,离不开政府的政策引导、倾斜支持和区域高等教育战线的协同。" 袁亮希望,国家能够重点支持长三角高等教育落后省份补齐短板,建议教育部安徽省共建省属高校一流学科,发挥重点建设的撬动作用,推动安徽省属高校在更高层次、更高水平融入国家创新体系和区域重大发展战略,在服务国家科技创新和区域经济社会发展需求中提升实力。

袁亮透露,2020 年,上海交通大学医学院和安徽理工大学建立战略合作关系,从人才培养、学科和学位点建设、附属医院管理等 7 个方面对安徽理工大学进行指导和帮助,为高校跨省域合作积累了经验、树立了样板。

国家 " 长江三角洲区域一体化发展规划纲要 " 强调," 发挥上海龙头带动作用,苏浙皖各扬所长 "" 推动大学大院大所全面合作、协同创新,联手打造具有国际影响的一流大学和一流学科 ",为加强长三角高校间的合作、推动区域高等教育均衡发展提供了方法指引。袁亮认为,要始终坚持龙头带动和各扬所长的高等教育发展格局。" 特别是对安徽省属高校而言,加强与长三角高校合作,为我们提供了对标学习、等高对接、缩小发展差距的重大发展机遇,有利于提升学校办学实力和核心竞争力。"

现代快报 +/ZAKER 南京记者 项凤华 鹿伟 张瑜 安莹 李娜 / 文 孙佩佩 / 后期

澎湃新闻记者 杨喆

中国蓝新闻记者 丁锐 刘齐家 王娴

新 安 晚 报大皖新闻记者 叶晓 刘旸

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