关于ZAKER 智媒短视频 合作 加入
ZAKER贵阳 03-05

我国首部个人破产法给创业者东山再起的机会

3 月 1 日起,我国首部个人破产法《深圳经济特区个人破产条例》(下称《条例》)正式施行,我国首家个人破产事务管理机构 " 深圳市破产事务管理署 " 正式挂牌,我国首个个人破产业务办理系统 " 深 · 破茧 " 正式上线。深圳成为破产制度综合试点的第一试验田," 诚实而不幸 " 的债务人将被救济,尤其是创业者有机会甩掉 " 包袱 " 重新再来,创新创业环境得以进一步提升。

▲图片来源:视觉中国

" 诚实而不幸 " 的债务人会被救济

《条例》规定,在深圳经济特区居住,且参加深圳社会保险连续满三年的自然人,因生产经营、生活消费导致丧失清偿债务能力或者资产不足以清偿全部债务的,可以申请破产清算、重整或者和解。同时规定,单独或者共同对债务人持有五十万元以上到期债权的债权人,也可以向人民法院申请对债务人进行破产清算。

《条例》中明确,在对债务人行为进行限制的同时,也为其保留了豁免财产。规定除勋章或者其他表彰荣誉的物品、专属于债务人的人身损害赔偿金、社会保险金以及最低生活保障金外,豁免财产累计总价值不超过二十万元,以保障债务人及其家庭在无房产情况下的一段时间内基本生活需要,包括租房费用、基本生活费用和基本生活资料。

深圳市中级人民法院副院长龙光伟表示,豁免财产制度是个人破产法律的核心制度,关系到债务人及其家人的基本生存权利和生活保障,各国各地区的规则都受到其社会经济、文化和时代背景的影响,变动调整频繁,也一直是各国学术界、实务界争论的重难点。鉴于 " 救济 " 是个人破产制度最本质的意义和属性,该法的基本价值导向是:只有诚实守信的债务人,在不幸陷入债务危机时,才能获得个人破产制度的保护,并帮助其从债务危机中解脱出来,重新参与社会经济活动。

恶意逃债将受惩治

根据《条例》,债务人通过个人破产获得债务免责的同时,也将受到消费、职业资格、收入分配等相关行为的限制。

《条例》规定债务人不得乘坐飞机商务舱或者头等舱、列车软卧、轮船二等以上舱位、高铁以及其他动车组列车一等以上座位;不得在夜总会、高尔夫球场以及三星级以上宾馆、酒店等场所消费;不得购买不动产、机动车辆等。

《条例》还规定自人民法院宣告债务人破产之日起至依照《条例》裁定免除债务人未清偿债务之日止,债务人不得担任上市公司、非上市公众公司和金融机构的董事、监事和高级管理人员职务。

对有人担忧,是否会鼓励 " 欠债不还 ",深圳市人大常委会法工委相关负责人表示,只有诚实守信的债务人,在不幸陷入债务危机时,才能获得个人破产制度的保护。对于恶意逃债或者实施破产欺诈的债务人,不仅不能通过破产逃避债务,还要通过法律手段加以预防和惩治。

在制度设计上,《条例》用 " 组合拳 " 避免 " 假破产,真逃债 "。例如建立个人破产登记制度,及时、准确登记个人破产重大事项,并依法向社会公开个人破产相关信息;同时规定在人民法院审查破产申请时,发现申请人基于转移财产、恶意逃避债务、损害他人信誉等不正当目的申请破产的,或者有虚假陈述、提供虚假证据等妨害破产程序行为的,人民法院应当裁定不予受理破产申请。

给创业者东山再起的机会

深圳破产法庭庭长曹启选介绍,截至 2021 年 1 月底,深圳累计共有商事主体 361.4 万户,其中个体户 132.7 万户。此外,还有大量自我雇用的商事主体以微商、电商、自由职业者等形式存在。由于个人破产制度长期缺失,这部分商事主体一旦遭遇市场风险,需要以个人名义负担无限债务责任,却不能获得与企业同等的破产保护,使其无法实现从市场的退出和再生。

" 由于个人破产制度缺失,这部分市场主体一旦遭遇市场风险,需要以个人名义负担无限债务责任,让他们很难有‘东山再起’的机会。" 曹启选认为。

多年来一直为个人破产立法奔走呼吁的深圳市人大代表孙迎彤说,深圳是创新创业的沃土,一直有 " 鼓励成功,宽容失败 " 的氛围。个人破产制度,正是一项以法治保障 " 宽容失败 " 的制度,将为经济发展带来活力动力。

来源 科技日报

编辑 彭钥嘉 / 编审 段筠 / 签发 蒲谋

以上内容由"ZAKER贵阳"上传发布 查看原文

觉得文章不错,微信扫描分享好友

扫码分享

热门推荐

查看更多内容