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生态环境变化有多大?全国人大代表、江苏省生态环境厅厅长王天琦先讲了两篇报道……

现代快报讯(记者 鹿伟 徐红艳 )" 这几天,有两篇报道在江苏受到关注 ……"3 月 5 日下午,十三届全国人大四次会议江苏代表团举行第二次全体会议,全国人大代表,江苏省生态环境厅厅长、党组书记王天琦在讲到生态环境变化时,先讲了媒体报道的两件事。娓娓道来间,让近些年来的生态环境变化更加可感可触。" 在社会主义现代化建设新征程中,我们既要减污,还要降碳;既要保证经济行稳致远,还要持续改善生态环境质量,压力有增无减,任务异常艰巨。" 谈及落实政府工作报告,他也是言辞恳切,从生态环境相关领域出发,给出多条思考和建议。

谈变化

从两篇报道说起:江苏生态环境达新世纪以来最好

王天琦 曹伟摄

王天琦提到的两篇报道,一篇讲的是省环境监测中心工作人员,自 2013 年监测 PM2.5 以来,每天在固定时间、固定方位拍一张照片,直观记录天空颜色变化。" 通过 2013 年和 2020 年两年拼起来的照片对比,非常明显地看到,天空色调变得明亮,雾霾灰越来越少,水晶蓝越来越多,平均能见度从 11 公里提高到 25 公里。"

另一篇讲的是南京秦淮区的瑞阳街,这是一条上宅下店式的餐饮一条街,也就短短 100 米。王天琦说,前几年,老百姓投诉不断,最多的时候,1 年就有 400 多起。通过持续不断地治理餐饮油烟,从 2019 年 9 月至今,已经连续 18 个月零投诉。

环境改善最有说服力的,除了老百姓真真切切的感受,一组组数据也是最好印证。

现场,王天琦还晒出了 4 组颇具代表性的数据:第一,全省 GDP 达到 10.27 万亿,同比增长 3.7%,但 PM2.5 浓度下降 11.6%,优良天数比率提升 9.6 个百分点,国考断面优Ⅲ比例提升 7.7 个百分点;第二,全社会用电量同比增加 1.7%,工业用电量同比增加 1.6%,但四项主要污染物排放平均削减 3.9%;第三,近年来累计关停 " 散乱污 " 企业 5.7 万多家,但相关行业产值没有下降,去年,钢铁、医药制造和专用设备制造产值同比分别增长 7.4%、13.1%、12.6%;第四,环境信访总量同比下降 7.4%,公众生态环境满意度逐年提升,已经超过 90%,环境质量达到新世纪以来最好水平。

王天琦说,今年是 " 十四五 " 规划的第一年,省生态环境厅将坚决落实党中央、国务院决策部署,深入打好污染防治攻坚战,确保完成国家下达的约束性目标,确保各项工作开好局、起好步。

谈落实

建议研究制定低碳产业专项发展规划

" 碳达峰、碳中和 " 目标是中国对世界的庄严承诺。今年政府工作报告又提出明确要求:" 扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定 2030 年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。"

" 碳达峰、碳中和不仅是严峻挑战,也将催生巨大的产业‘风口’。" 谈及碳达峰、碳中和,王天琦感受颇深。他建议,研究制定低碳产业专项发展规划,重点就风电、光伏、核电、生物质能等清洁能源产业,以及大型储能、碳捕集、碳封存等技术装备研发,进一步明确发展重点,传递清晰信号,引导市场预期。同时,以清洁能源发展专项资金为基础,建立国家清洁能源发展基金,扩大政府政策性、引导性投入的 " 蓄水池 "。鼓励和吸引社会资本进入清洁能源发展领域,推动先进技术的研发和商业化。

推动企业减污降碳不仅要加强规制,也要创新基于利益调节的激励机制。对此,王天琦还建议,全面推行监督执法正面清单,对治理水平高的企业,在应急管控期间,免于执行停限产规定,以差异化管控激励先进。同时,健全差别水电价政策,切实强化 " 生态环保干好干坏不一样 " 的鲜明政策导向。

" 生态环境保护不仅要讲资金投入,也要讲经济回报。" 说到这儿,王天琦举了个例子。他说,本世纪初,无锡市治理蠡湖花了 16 亿元,虽然投入不小,但通过环境整治,带来了城市品质的提升和周边发展资源的 " 溢价 ",第一期收益就超过 50 亿元。为进一步推动生态产品价值实现,他建议,建立生态环境投入的经济产出核算体系,把 " 溢价 " 作为考核地方的一个因素,提高各地的积极性,实现 " 加大投入、改善环境、促进发展 " 的良性循环。

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