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上观新闻 02-28

一周只买一次菜,全家都要出动…… 26 年过去,上海这个万人大居今非昔比啦!

日前,在徐汇区长桥街道汇成二村小区,出现了 10 多个色彩斑斓的标准邮筒。居民们填写问卷后,可将自己对小区、社区、街区的建设意见投入邮筒中,记录下对美好生活的憧憬。

长桥街道成立于 1985 年,其中,位于街道中部的汇成片区常住人口总数过万,是上海典型的大型居民区。近年来,街道对汇城地区集中展开片区一体化治理,并于今年春节期间开展 " 汇成片区 · 邮筒森林 " 微展暨 " 尚桥先锋汇 · 新春邮缘汇 " 活动,通过发放问卷、倾听居民美好愿望等形式,将线下、线上调研相结合,集纳老百姓对片区硬件提升、完善便民服务、提升社区品质等问题的集体智慧。

居民向邮筒中寄出自己对社区建设的美好愿景

回忆往昔,全家出动去买菜

" 您的小区目前哪些硬件最需要提升?交通出行、晾晒点、车棚改造、楼道整洁、环境绿化还是加装电梯?"

" 您最希望汇成片区增加哪项便民服务?加强配餐、助浴等为老服务,还是增加居民公共活动空间、健身设施和场所、党建活动场所?"

看着眼前印着满满一整页 " 干货问题 " 的调研问卷,家住汇成一村的沈桂珍阿姨内心百感交集。今年 71 岁的沈阿姨最早居住在云南南路,1995 年元旦刚过,她们一家人就动迁到长桥街道,成为汇成一村小区的首批居民。从市中心著名的美食街搬迁到当时尚处于城市中心边缘地带的长桥,着实需要一番功夫来适应。

" 我现在都清楚记得刚搬来时这里的情景。" 沈桂珍说,上世纪 90 年代的汇成新村地区,煤气、电话还未接通,唯一的一部公交车 111 路,最远只能到老沪闵路。想要坐上当时刚通车的上海地铁 1 号线,需要辗转近 1 个小时。

综合治理后的汇成片区街心花园

作为当时上海新建成的人口导入区,缺少菜场、暂无银行网点的汇成地区,让刚迁入此处的 " 初代居民 " 度过了一段共同咬牙奋斗、建设家园的难忘岁月。" 一开始,离家最近的菜场步行过去要 20 分钟,回来手上拎着菜,就要走半个小时。" 为此,沈桂珍一家每周只买一次菜,每一次都要全家出动。

也正因此,汇成地区那条所有居民都熟悉的小路,也就是后来的汇成中心街,开始慢慢聚集起一批小商贩,并逐步发展成了 35 家商铺,包括早餐铺、熟食店、修鞋摊、裁缝铺、理发摊,最多的还是售卖建材、五金的装潢店铺。

然而,生活方便了,但不规范经营、占道设摊以及油烟、噪音等情况也同时困扰着居民。" 经常有小孩、老人被迫走在机动车道,助动车擦身而过,非常危险。" 沈桂珍说。这条夹在几个小区当中的背街小巷,一度成为管理缺失、整治回潮的 " 灰色地带 "。

整治后的汇成中心街

清退小摊贩,生活便捷度不打折

2016 年,长桥街道下决心对汇成中心街展开综合整治。第一步,就是彻底清退非法经营商户,还居民一片清新家园。

此前,汇成中心街两侧的店铺大多由钢板搭建组成,由于租金低廉,利润空间巨大,20 多年间逐渐出现层层转租的现象,甚至有商户出现 "4 层房东 " 的情况。加上违法搭建的临街商铺、复杂的租赁关系和人员结构,为根治造成了巨大挑战。

这也成为了汇成中心街综合整治破题的切入口。2016 年 2 月,长桥街道对道路两侧实施 " 第一拆 ",从态度最强硬的 " 钉子户 " 着手,开始逐步清退商户。一些商户清退后,经济来源将成大问题。得知这一情况,长桥街道积极为商户找寻新的经营地,尽可能就近安置这些居民熟悉、信得过的老店主,部分早餐店、宠物店就在附近的百色路上安了新家。

汇成片区主入口

" 腾地 " 完成,紧接着就是梳理交通动线,实现人车分流。如今,步入汇成中心街,颇具艺术感的彩色门头像是在欢迎每一位回家的居民。宽阔的中心街也被分成双向四车道,分别为机动车、自行车预留了独立的行驶空间。行人能放心的走在马路上街沿,再也不用担心被小摊位阻挡去路。

此外,中心街整治后一开始采用的白色围墙,后来也调整为彩色的分隔栏,既增强了视野的通透性,也让过路行人感到心情愉悦。

居民分享种植花卉的技巧

一些老小区在整治业态、换上新颜之后,居民往往一时半会难以适应 " 绿化取代商铺 " 的 " 新常态 "。小摊贩不见了,居民的生活便捷度能否不打折?这一点,长桥街道也提前进行了布局。

" 百色路上第一时间就开了一家老盛昌小吃店,新的菜场步行过去不到 5 分钟,底下也有一排点心店,‘四大金刚’和面包西点都有。" 沈桂珍告诉记者,现在她的小外孙女最喜欢晚上吃完饭,挽着妈妈和外婆的手,沿着汇成中心街走到百色路逛街。聚集了不少特色商户的百色路,也被汇成片区的居民自豪地称为 " 长桥小南京路 "。

伴随着汇成中心街的治理,2017-2018 年,长桥街道开始对汇成新村展开小区综合治理。不过,第一件事不是 " 刷房子 ",而是进行小区雨污水管的分离。在小区居住 20 多年,这一次沈桂珍意识到,本轮治理不再只是以往那样刷刷外墙、铺点绿化,而是小区由内而外的改变。" 这是看不到但切实感受得到的变化。" 沈桂珍说。

" 汇成片区 · 邮筒森林 " 微展暨 " 尚桥先锋汇 · 新春邮缘汇 "

技能五花八门,小区里都是 " 宝藏达人 "

" 您目前对社区品质提升最迫切的需求是什么?"" 畅想未来,您对汇成家园居住空间最大的愿景是?" 在调研问卷的结尾,长桥街道为居民提出了开放性的设问,居民们可以书写甚至画出自己理想中的社区家园。

王群是汇成三村居民区党总支书记兼居委会主任,今年 50 岁的她 2014 年起就在居民区工作。在她看来,涉及 5 个小区、超过 1 万名居民的汇城片区一体化治理,硬件提升是根基,而 " 软治理 " 则像 " 钢筋水泥 ",既能巩固综合整治成效,又能不断凝聚和支撑居民的力量。

" 我们居民区人数相对较少,但也有 50 多个楼道,多的居民区有 100 多个门洞,管理难度可想而知。" 王群说,居委会的人员编制固定,因此要治理好偌大的居民区,居民自治团队就成了中坚力量。

社区法律咨询

在汇城三村,经梳理排摸,王群发现小区里不仅居住着几位优秀的律师,街道负责调解工作的干部也住在这里。于是,一个名为 " 爱心智囊团 " 的自治团队就在居民区党总支的牵头下诞生了,日常为居民提供法律咨询服务,也参与居民区的纠纷调解。

" 老小区经常发生因漏水、装修、停车位不足而产生的矛盾,有懂法的居民协助,居委会调解工作的效率很快就得到了提升。" 律师们居住的居民楼也成为小区的 " 律师楼道 ",居民同居委会预约联系,就能上门到律师家进行咨询。

铭言菜场工作人员向居民介绍菜品挑选技巧

社区 " 能人 " 擅长的技能也五花八门。在汇成片区的元宵节活动现场,不同的活动都由居民自己 " 当家作主 ":" 红色智慧厅——汇成说 " 由长桥街道的退休居委干部们讲述区域创业史和社区成长史;" 红色书香屋——骑游达人分享会 " 由老居民俞泽群带领大家探索长桥好吃、好玩的 " 打卡点 ";" 红色生态园——种植达人分享会 " 由有着 66 年党龄的居民潘孝迪教授种花种草的小妙招。汇成片区的共建单位上海铭言集团也带来了 " 红色铭言花 " 的小课堂,为居民挑选新鲜菜品支招。

记者了解到,下一步,长桥街道还将持续拓展社区志愿者服务,引导居民参与垃圾分类、平安巡逻、清洁家园、文明养宠倡导等社区公益服务。同时,进一步开展邻里党课、" 尚桥先锋汇 " 党员志愿服务活动,不断激发党建引领片区一体化治理的效能。

栏目主编:周楠 本文作者:舒抒 文字编辑:舒抒 题图来源:徐汇区长桥街道

本文图片:舒抒 摄;长桥街道供图。

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