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严打排污单位弄虚作假!哈市建立监测数据弄虚作假防范和惩治机制

ZAKER 哈尔滨记者 阴祖峰

《哈尔滨市深化生态环境监测改革提高生态环境监测数据质量具体措施》日前印发。根据《具体措施》,我市将建立生态环境监测数据质量保障责任体系,健全质量管理制度,建立监测数据弄虚作假防范和惩治机制,保障生态环境监测机构和人员独立公正开展工作,努力营造监测数据准确、客观、真实、公平竞争的生态环境监测市场。

《具体措施》安排了完善资质认定制度、落实质量管理制度、建立责任追溯制度、强化防范惩治制度、明确领导责任和监管责任、推动联合监管、严肃查处监测机构和人员弄虚作假行为、严厉打击排污单位弄虚作假行为、推进联合惩戒和信息共享、加强社会监督、落实自行监测数据质量主体责任、明确污染源自动监测要求、规范生态环境监测信息发布、健全行政执法与纪检监察、刑事司法衔接机制 14 项主要工作。

网络配图

建立 " 谁出数谁负责、谁签字谁负责 " 责任追溯制度

根据《具体举措》,凡在哈尔滨市承担由政府有关部门、企事业单位委托,向社会出具具有证明作用的数据和结果的监测机构,均应依法取得《检验检测机构资质认定证书(CMA)》。监测机构应当建立覆盖点位布设、样品采集、现场测试、样品运输和保存、样品制备、分析测试、数据传输、记录、评价和综合分析、报告编制和档案管理全过程的质量管理体系,严格实施满足相关监测标准和技术规范要求的质量控制措施,依法定期对监测用计量器具进行量值溯源。

监测机构应严格执行法律法规、标准和技术规范,建立 " 谁出数谁负责、谁签字谁负责 " 的责任追溯制度。发现对弄虚作假行为包庇纵容、监管不力,以及有其他未依法履职行为的,依照规定向有关单位移送直接负责主管人员和其他责任人员违规线索,依纪依法追究其责任。从事生态环境监测设施维护、运营人员实施或参与篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的,依法从重处罚。

授意监测数据弄虚作假的排污单位法定代表人将被依纪依法追究责任

我市将严厉打击排污单位弄虚作假行为。生态环境部门应当加强对排污单位自行监测数据质量的监督检查,发现排污单位存在监测数据弄虚作假行为的,生态环境部门、公安机关依法予以处罚;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究直接负责主管人员和其他直接责任人刑事责任,并对单位判处罚金;排污单位法定代表人强令、指使、授意、默许监测数据弄虚作假的,依纪依法追究其责任。

排污单位应按照《排污许可管理办法(试行)》《排污单位自行监测技术指南》等法规和相关监测标准规范,科学制定监测方案,开展或委托开展自行监测,妥善保存完整的原始记录和监测报告,对监测数据的真实性、准确性和完整性负责,并按规定公开监测结果。对通过篡改、伪造监测数据等逃避监管方式违法排放污染物的,生态环境部门依法予以处罚。符合按日连续处罚条件的,依法实施按日连续处罚;涉嫌犯罪的,依法移送公安机关。

重点排污单位应当依法安装使用污染源自动监测设备,定期进行量值溯源,保证正常运行,并对数据真实性负责。自动监测数据必须与省污染源监控信息平台联网,确保数据有效传输率,按照要求在全国污染源监测信息管理与共享平台公开。

对举报人给予奖励

我市将依托省级生态环境监测中心及第四方对第三方监测机构的监测活动予以监督。鼓励公众广泛参与,创新社会监督方式,畅通社会监督渠道,"12345" 市长公开电话受理生态环境监测数据弄虚作假行为举报。按照《黑龙江省生态环境违法行为举报奖励办法》,对根据举报提供的基本事实线索,或相关证明材料查实通过监测数据弄虚作假方式逃避监管、违法排放污染物的举报人给予奖励。对有弄虚作假行为的监测机构人员积极配合行政机关查处违法行为且有立功表现情形的依法从轻、减轻或不予行政处罚。

编辑 李洪霜

值班主编 张颖

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