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这极不平凡的一年,800 多名人大代表如何评价上海人大履职

26 日市人大代表分组审议市人大常委会工作报告。代表们对 2020 年人大工作给予高度评价。过去一年,市人大常委会紧紧围绕全市工作大局,依法积极履职,推进人大工作与时俱进,各项工作取得新进展新成效,为上海夺取疫情防控和社会经济发展双胜利发挥了人大应有作用。

" 报告讲政治,站位高,认真践行‘全过程民主’的重要理念。" 张汪耀代表说,这一年的人大工作卓有成效,比如制定关于疫情防控的地方性法规很及时、很管用;代表工作创新亮点多,代表感受度高;市区人大工作联动有明显加强。

" 报告主题鲜明、重点突出,总结成绩时实事求是,讲问题时针对明确不含糊,处处体现出‘人民城市人民建,人民城市为人民’重要理念。" 施海萍代表说,作为一名基层代表,切身感受到人大对于基层立法联系点的重视。" 过去一年,联系点覆盖到全部 16 个区,并从街道、乡镇拓展到园区、企业与协会,上接天线,下接地气,打通了联系群众的‘最后一公里’ "。

在黄有方代表看来,2020 年市人大做了大量工作,积极发挥代表作用,守正创新,比如在全国首创非驻会委员工作室;积极服务长三角高质量一体化发展,比如充分发挥法治引领保障作用,助力长三角一体化发展扎实推进。建议进一步结合代表自身专业优势,构建更多代表参与经济社会发展、城市治理、民生工程的渠道。

黄山明代表说,这一年的人大工作体现新时代、新作为、新担当,常委会履职更加积极主动,也充实了专业力量的配备,主动回应立法需求,推动立法决策和改革决策的紧密衔接。比如制定优化营商环境条例、制定外商投资条例、修改促进中小企业条例,夯实优化营商环境法治基础。

" 随着改革开放的日益推进,人大制度也在不断优化完善。" 市人大代表,市人大侨民宗委、外事委主任委员高德毅表示,过去一年里,人大常委会坚持围绕中心、服务大局,积极开展各项工作,将党的政策以最高效率、最快速度转化为社会经济发展的法制保障。

" 市人大主动作为,在全国率先立法,为疫情防控提供了坚实的法治保障。" 黄红代表说。很多代表都谈到,面对突如其来的新冠肺炎疫情,市人大制定全国首个疫情防控地方性法规,为本市打好疫情防控阻击战提供了应急、及时、有效的法治支撑。同时,适应疫情防控常态化要求,及时新增并审议通过《公共卫生应急管理条例》,特别是戴口罩、勤洗手、保持社交距离等 " 三件套 " 写入了法规,让上海成为全球首个将口罩进入地方立法的城市。曲峥代表认为,在疫情防控过程中给予法律支持,为基层防疫工作的落实与推进给予最及时、最权威的支持与保障。

人民关切所系,改革发展所需,是上海人大监督所至。朱柯丁代表表示,过去一年,上海人大寓支持监督之中,通过比往年更多的立法工作,为疫情防控与经济社会发展积极提供法律制度支撑。同时,市人大还通过创新工作载体,拓展参与平台,强化服务保障,不断提升人大代表的履职能力和水平。他建议进一步落实代表建议的监督成效,做好代表建议落实的 " 后半篇文章 ",反映人民意志,保障人民权益。

去年,代表提出的 1179 件建议中,1172 件已经办复完毕。刘正东代表建议,对于代表的审议意见办理情况要有反馈。同时发挥历年来代表提交的议案、建议在人大立法和监督工作中的积极作用,经常 " 回头看 " 代表们历年来提的意见建议。" 代表建议要落实、落地。" 谢榕榕代表说,在代表建议办理中,有一些建议的答复是 " 计划解决 " 或者 " 留作参考 ",建议承办部门能够梳理,对没有解决的进行追踪,有条件的就进行推动,没条件的就继续追踪,以进一步提高办理实效。

蒋卓庆代表在参加虹口代表团审议市人大常委会工作报告时说,2020 年是极不平凡的一年,在市委坚强领导下,在市人大常委会全体组成人员和全体市人大代表的共同努力下,市人大常委会坚持围绕中心、服务大局,依法积极履职,在关键时刻、重大问题上体现了责任和担当,充分彰显人民代表大会制度优势。新的一年,我们要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚决按照中央、市委要求,充分发挥立法、监督等法定职能,更加及时、有效地服务国家战略和全市大局,聚焦强化 " 四大功能 " 和人民城市建设;更加充分发挥代表主体作用,强化代表履职服务保障;更加强化市区人大工作联动,有效增强全市人大工作整体合力。要不断提升常委会履职能力和水平,把政治建设放在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推进政治机关、工作机关、代表机关和模范机关建设,推动本市人大工作不断展现新气象、迈上新台阶。

栏目主编:张骏 本文作者:王海燕 曹飞 吴頔 文字编辑:王海燕 题图来源:张驰 摄 图片编辑:邵竞

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