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人民网 01-22

市政协亮出 2020 年工作成绩单 明确 2021 年履职任务书

原标题:原标题:市政协亮出 2020 年工作成绩单 明确 2021 年履职任务书

昨天 ( 21 日 ) 下午,北京市政协十三届四次会议隆重开幕。会上所作的常委会工作报告和提案工作报告,全面总结 2020 年各项工作,亮出 2021 年履职任务书。市政协将以首都发展为统领,聚焦 " 十四五 " 规划实施协商议政。

2021 年,中国共产党将迎来百年华诞,我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。市政协将紧紧围绕率先探索构建新发展格局的有效路径、推进首都治理体系和治理能力现代化履职尽责,为推动新时代首都新发展凝心聚力、贡献力量。

为推动 " 十四五 " 规划实施,市政协将聚焦全力推动 " 两区 " 建设、加快数字经济发展、建设国际消费中心城市、扶持壮大农村集体经济、打造 " 新场景 " 建设项目、国际科技创新中心建设、打造高水平智慧城市、推进城市有机更新、筹办北京冬奥会冬残奥会等有关 " 十四五 " 时期发展的重点议题开展协商议政,就制定 " 接诉即办 " 条例等开展立法协商,同时围绕首都发展这一战略性问题,在学习领会的基础上进行深入研究。

除此之外,市政协还将针对深入实施生活垃圾管理条例和物业管理条例、构建多层次基本养老服务体系、中轴线保护等开展协商式民主监督,围绕优化营商环境、城乡要素融合、未来科学城建设、停车问题、绿色循环低碳发展、完善集团化办学体制机制、中医药海外发展与文化传播等议题,开展协商恳谈和提案办理协商。

常委会工作报告继续对委员履职作出规范,要求各界委员坚持为国履职、为民尽责要求,以强化政治责任为根本,切实提高政治判断力和政治把握力,政治立场不含糊、政治原则不动摇,关键时刻站得出、敢发声;牢固树立 " 一线 " 思维,增强协商意识,提升建言水平,引导界别群众,创造一流业绩,当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。

2020 年履职成绩单

一、积极投入疫情防控

(一)大疫面前尽显担当

● 参与医疗救治的委员发扬救死扶伤、医者仁心的崇高精神,白衣执甲、逆行出征、夙夜奋战

● 参与科研攻关的委员组织研发检测试剂和疫苗、开发智能化体温检测系统等,以科技突破提升疫情防控效能

● 参与防疫物资保障的委员及时调整生产线,夜以继日组织生产医用口罩、防护服、负压救护车等,为抗击疫情提供及时有力支持

● 企业家委员克服困难,精心组织,积极稳岗稳产、复工复产,促进经济回暖复苏

● 港澳委员和工作顾问发挥自身优势,在全球各地紧急采购医用物资,支持内地抗疫

● 面向社会开展抗击疫情网络直播 32 期,传播防疫知识、提振抗疫信心

(二)思想引领及时跟进

● 召开常委会议专题学习《习近平谈治国理政》第三卷,学习宣讲中共十九届五中全会精神,发挥习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会作用

● 把凝聚抗疫共识与思想引领、解疑释惑、回应关切有机结合起来,邀请参与援鄂抗疫的委员讲述前线故事

● 围绕生物安全、民法典实施、乡村振兴、数字经济等举办 " 政协报告厅 "、各类讲堂和委员沙龙

● 开展委员读书活动,组建 28 个委员读书群

(三)建言资政广献良策

● 搭建提案快速通道,即提即审、即立即办,委员围绕支持企业复工复产、加强返京人员健康管理等提出 63 件提案

● 加大社情民意信息征集力度,委员、工作顾问、党派成员等共反映疫情方面信息 3600 余篇,向全国政协和市委市政府报送《诤友》信息 672 期

(四)履职创新富有成效

● 开通委员移动履职平台,运用网络组织委员履职和学习,召开视频会议 219 次 367 小时,举办直播活动 112 场 180 小时

● 着眼更好凝聚共识,召开常委会议制定加强委员联系群众工作意见

● 试点建成委员工作室 10 余个,指导各区政协建立委员工作站 160 余个

● 建立网上委员工作室,组织律师委员讲民法典 11 讲

● 面向社会开展重大专项工作宣讲,开展脱贫攻坚网络直播 31 讲、电台讲述脱贫故事 30 讲

【认识】

中国共产党是危难时刻中国人民迎难而上的根本依靠、中国特色社会主义制度是抵御各种风险挑战的根本保证,有习近平总书记掌舵领航,有中共中央坚强领导,有中国特色社会主义制度的显著优势,各党派团体、各族各界人士风雨同舟、团结奋斗,我们就能够克服前进道路上的一切艰难险阻,不断从胜利走向胜利!

二、有效发挥专门协商机构作用

(一)全面完成协商计划

● 把围绕 " 十四五 " 规划编制协商议政作为重中之重贯穿全年,聚焦今后五年首都发展的重大问题提出对策建议

● 围绕提高城市总体规划实施水平、加强生态涵养区建设、推进文化产业发展引领区建设、加强金融服务科技创新能力、深化 " 吹哨报到 " 改革等开展协商议政

● 就物业管理条例制定、历史文化名城保护条例修订开展立法协商

● 市区政协联动,就生活垃圾管理条例实施开展民主监督,五千委员齐参与,助力分类新时尚

(二)坚持双向发力

● 充分发挥全体会议这一协商履职最高形式作用,强化会前知情明政,突出界别功能特色,增加协商频次

● 把调查研究作为提高协商议政质量的基础环节,力求掌握的情况客观真实、提出的意见建议切实可行

● 拓展政协协商参与面,组织部分全国政协委员和区政协委员共同参与,向社会征求意见,协商会议邀请群众代表视频连线、向 " 模拟政协 " 实践活动师生开放观摩

● 召开协商议政、民主监督质量评价座谈会,研究制定加强改进措施

(三)健全制度机制

● 探索面向界别群众征集议题建议,加强议题征集过程中的协商沟通

● 制定重点提案遴选与督办办法,确定遴选的标准、程序和数量,规范督办形式、参与范围和成果反馈方式

● 修订立法协商工作实施办法,完善体现界别特色优势的工作机制,健全发挥专委会基础作用的工作机制

● 强化委员履职服务管理,修订委员履职工作规则,制定委员履职档案管理办法和履职评价办法

● 探索委员集中时间履职和走访委员 " 上门协商 " 新机制,利用履职信息化平台开展 " 微协商 "

(四)发挥统一战线组织功能

● 逐一走访各民主党派和工商联界别、围绕 " 十四五 " 规划纲要编制协商议政听取意见

● 举办少数民族界和宗教界委员暑期读书班,就强化民族团结进步宣传教育、加强宗教事务依法管理开展协商

● 促进港澳委员和工作顾问有效发挥作用,港澳委员和工作顾问在 " 撑国安立法 " 等重大政治斗争中正面发声、旗帜鲜明

一年来的履职实践,使我们更加深刻认识到人民政协制度蕴含着蓬勃生机和活力,认识到政协组织在首都治理体系中具有独特优势和作用,认识到新时代政协委员肩负着重要责任和光荣使命。

三、提案工作取得新作为

(一)积极运用提案履职

● 为服务党政决策、凝聚各界共识、推动首都经济社会发展发挥了重要作用

(二)强化办理协商

● 坚持领导领衔,高位推进提案办理

● 首次举办提案选题知情通报会,首次在全会期间举办立案协商和交办协商会

(三)强化质量导向

● 完善集体提案征集、交办、反馈机制,7 位市领导领衔办理 18 件党派、工商联提案

(四)为抗击新冠疫情增助力添合力

● 建立特事特办机制,搭建提案快速通道,直送中共北京市委、市政府领导和相关部门

2021 年履职任务书

(一)以庆祝建党 100 周年为契机,加强思想政治引领

● 持续深入学习《习近平谈治国理政》第三卷,推动各界委员在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走深走实、融会贯通

● 以 " 团结在光辉的旗帜下 " 为主题开展爱党爱国爱社会主义教育

● 加强委员学习服务供给,坚持委员学习座谈会制度,深入开展委员读书活动,办好 " 政协报告厅 " 和各类讲堂

(二)聚焦 " 十四五 " 规划实施协商议政

【重点协商议题】

● 全力推动 " 两区 " 建设

● 加快数字经济发展

● 建设国际消费中心城市

● 扶持壮大农村集体经济

● 打造 " 新场景 " 建设项目

● 国际科技创新中心建设

● 打造高水平智慧城市

● 推进城市有机更新

● 筹办北京冬奥会冬残奥会

● " 接诉即办 " 条例立法协商

(三)广泛汇聚团结奋斗的正能量

● 完善各民主党派、无党派人士在政协履行职能、发挥作用的机制性安排

● 加强同少数民族界和宗教界代表人士联系

● 紧紧围绕推动 " 一国两制 " 行稳致远,更好发挥港澳委员 " 双重积极作用 " 和工作顾问特殊作用

● 总结推广委员工作室、委员工作站建设试点经验,完善工作机制

● 继续开展重大专项工作宣讲

(四)激励委员模范履职

● 进一步做好履职服务管理,健全激励机制,完善委员履职档案,开展委员履职评价工作

● 强化政治责任,切实提高政治判断力和政治把握力,政治立场不含糊、政治原则不动摇,关键时刻站得出、敢发声

● 牢固树立 " 一线 " 思维,增强协商意识,提升建言水平,引导界别群众,创造一流业绩,当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者

(五)提案工作重点

● 强化提案不在多而在精的理念,聚焦首都发展提出高质量提案

● 增加提案集中办理协商密度,建立党派提案办理高层反馈机制,努力提升提案办理协商质量

● 探索制定提案工作评价指标体系,创新提案质量和办理质量评价工作方式。推进提案工作信息化建设,实现 " 掌上提案 " 向智慧提案提升

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