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潇湘晨报 01-21

“没老人帮忙带孩子,只好辞职”针对适龄夫妻“想生无人养”难题,长沙人大代表提建议了

" 没有老人能来长沙帮忙带孩子,我只好辞职当全职妈妈了。"2021 年元旦刚过,结束休产假的莹莹来到工作单位,不过却不是回归上班,而是递交辞呈。莹莹其实很舍不得丢掉工作,为了孩子她决定暂时自我牺牲三年," 等孩子三岁进幼儿园了再复出 "。

因为无人帮忙照料婴幼儿而被迫中断就业或不敢生育,今后或将不再是困扰适龄生育夫妻的生活难题。在正在召开长沙 " 两会 " 上,人大代表、望城职业中专老师蔡孝妮提交了 " 关于加大力度推进婴幼儿照护行业发展,助力行业人才培养质量提升的建议 ",希望加大政府购买服务力度、完善婴幼儿照护专业人才培养,从而缓解年轻夫妻、适龄二胎父母 " 能生不会养 "、" 想生无人养 " 的困境。

现状,普惠性托育托位无法满足社会需求

据了解,我国自 2016 年 1 月 1 日正式实施 " 全面二孩 " 政策以来,每年新生儿数量仍远远低于预估值,人口老龄化持续加剧。同时,有数据显示,城镇女性中,有近 1/3 的人因为孩子无人照料而被迫中断就业,这也导致少数年轻女性不敢生育。

蔡孝妮介绍,2020 年长沙申报建设普惠性托育机构 17 家,非普惠性民营机构有 1000 余家,而目前长沙市 0~3 岁婴幼儿人数超过 30 万,按照 1.5 岁上托育粗略估算,托位需求约 16 万,目前建设的普惠性托位还远远不能满足社会的需要。

与此同时,随着托育机构的快速增加,托育专业人才出现了巨大缺口。蔡孝妮表示,以中职为例,全市目前学前教育专业在籍学生 2983 人、幼儿保育 1418 人,再加上人才培养过程中理论多、实操少,就业后不能迅速上岗,人才流失较大,加重了托育企业的负担、制约了婴幼儿照护行业的发展。

建议,加大政府购买服务力度

2020 年 12 月,长沙市人民政府办公厅制定发布了《关于推进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》,明确要加强婴幼儿照护服务行业的政策支持,全面推进社区婴幼儿照护服务设施建设,加快婴幼儿照护服务人才队伍培养,推进全市高等院校和职业院校开设婴幼儿照护人才培养专业,将 3 岁以下婴幼儿照护家庭教育指导纳入基本公共服务项目清单,采用政府购买服务等方式支持发展。

结合目前适龄父母遇到的困境,蔡孝妮建议加大政府购买服务的力度,希望各级人民政府提供场地、减免租金、补贴运营,加大对社会力量大力开办婴幼儿照护服务机构的支持;将 3 岁以下婴幼儿照护家庭教育指导纳入公共服务项目清单,采取政府购买服务的方式提供婴幼儿早期发展指导服务,在社区(村)培育公益普惠性家庭互助式托育机构,为家庭提供就近方便、小型化、负担得起的托育服务。

蔡孝妮还介绍,望城区妇联于 2018 年率先启动了普惠性托育服务试点工作,依托专业机构开展了公益性早教与普惠性托育服务,随后望城区在四个街道 10 个社区同时启动了儿童早期发展社区家庭支持项目,以探索平台式、机构式、家庭式等多种形式的普惠托育服务。

对于婴幼儿照护专业的人才缺口,蔡孝妮建议在长沙市职业院校开设婴幼儿照护相关专业,扩大招生规模,并打通婴幼儿照护人才从中专到大专、本科的成长通道;给予政策和资金支持,支持大中专职业院校联合企业在校内建立婴幼儿照护产教融合学院,形成贯通培养学历教育、证书考核培训及技能训练为一体的产教深度广泛融合的教育形式,构建起示范引领、运行高效、成果突出的托育人才保障体系。

潇湘晨报记者 李楠 摄影记者 杨旭

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