开门写报告 我来献一策丨关注养老的安徽人建议： 完善普及老年人的社区食堂（附视频）

在今年的 " 开门写报告 我来献一策 " 活动中，安徽芜湖的朱女士提出了《建议泰安市完善普及社区食堂的 " 尊老敬老 " 功能》的建议，希望我市着手成立服务老年人的社区食堂，满足居家老年人日益增长的就餐服务需求。

外地市民来献策，建议成立公益属性的社区养老食堂

来自安徽芜湖的朱女士是一名退休教师，平时比较关注养老问题，又有亲戚在泰安，所以在看到泰安市政府研究室联合泰安日报社开展 " 开门写报告 我来献一策 " 建言征集活动后，提出了关于成立服务老年人的社区食堂的建议。

" 政府部门应高度重视社区食堂建设，建成老百姓心中的‘阳光食堂’，强化规划设计、严格政策支持，把各项硬件标准做到实处，把食安规范当成惟一标准，让更多老年人共享社区食堂带来的获得感、幸福感。" 朱女士说，她心中的社区食堂，是具有公益属性的餐饮服务项目，应突出为社区老年人提供专属服务的功能，同时，应注重兜底保障功能，将社区内 65 周岁以上的低保户、残疾人、特困群众以及 70 周岁以上的老年人纳入社区食堂价格优惠范围，并发动志愿者、义工队伍为社区内有送餐需求的老年人提供免费送餐服务。

朱女士说，希望社区食堂设立在居民集中的地方，特别是老年人相对集中，且无污染、无危害的区域内，食堂可以制作一些符合老年人饮食习惯的少盐、少油、少糖、松软的营养配餐。同时，朱女士建议在社区食堂内设置图书角，在非用餐时间，为老人们提供聊天谈心、下棋娱乐的场所。

此外，朱女士还建议将社区食堂与党建活动、社区慈善工作有效结合，在社区食堂设立党建文化教育专区，并在此基础上设置 " 意见簿 "，听取群众意见，解决群众困难。同时，朱女士建议把社区食堂打造成社区居民特别是就业困难人员的再就业平台，以便缓解社区居民就业压力，减轻从业人员家庭经济负担。

社区设 " 暖心食堂 "，老年人社区养老 " 食无忧 "

两大勺菜，一个松软的大馒头，再配上一碗热乎乎的粥 …… 吃着可口的饭菜，老人脸上露出了幸福的笑容。1 月 15 日 11 时 20 分左右，记者在粥店办事处枣行社区 " 暖心食堂 " 看到，社区不少老人正坐在一起吃午饭。

" 暖心食堂 " 是枣行社区联合泰山养老中心，为解决老年人 " 一餐热饭 " 问题而成立的一个社区食堂。除了为老年人提供餐食，" 暖心食堂 " 的志愿者还专门打好饭菜，为社区行动不便的老人送餐。" 孩子都在外面工作，以前都是自己在家里做饭吃，去年 7 月份‘暖心食堂’成立后，我就一直在这里吃饭，吃完午饭就回家休息，不想回家时，就在这里玩会儿再走。" 今年 67 岁的社区居民赵炳香说。

记者注意到，枣行社区的 " 暖心食堂 " 除了提供用餐服务，还设有图书室、棋牌室、健身室、书画室等多功能室。多功能室对老人免费开放，每天还有 2 名志愿者提供志愿服务，老人可以向志愿者表达自己的一些需求。现在，" 暖心食堂 " 已经成为传播身边凡人善举的窗口，传授健康文化知识的课堂，弘扬社会主义核心价值观的平台。

采访中记者了解到，为逐步提高老年人生活质量，构建养老服务体系，泰山养老中心创建了 " 泰山护理站 " 和全省首家时间银行 " 泰山时间银行 "，托管了 4 个社区日间照料中心，建立了 9 个社区养老照护站、1 个嵌入式养老机构、3 个农村 " 幸福食堂 "，为 7500 余名老人提供了养老服务。枣行社区 " 暖心食堂 "，是泰山养老中心联合社区所建设的社区食堂，是泰山养老中心探索城市社区 " 志愿＋社工＋居家养老 " 的创新性运营模式。

我市建成 30 个 " 幸福食堂 "，破解老年人吃饭难题

位于邱家店镇的北王庄村，有 386 名 60 岁以上的老人，困难人口 33 人，村里以老、弱、病、残，无劳动能力者为主。为此，泰山区民政局采用 " 村级投入硬件设施、社会组织托管运营 " 相结合的建设运行模式，发挥慈善资金救助济贫作用，开办 " 幸福食堂 "。" 幸福食堂 " 设置了厨房、餐厅等，实行困难户免费、80 岁以上老人 2 元、70 岁以上老人 4 元的无偿或低偿收费标准。在进一步总结 " 幸福食堂 " 成功经验的基础上，泰山区民政局与泰山区花香四季社会组织孵化中心共同建成了功能更加全面的幸福驿站，增加了面向老年人的休闲娱乐、生活照料、心理疏导、亲情陪伴等服务，更好地满足了农村养老需求。

据了解，泰山区 " 幸福食堂 " 一般为镇村级主办的互助服务，以 " 政府补一点、村里拿一点、社会捐一点、老人交一点 " 为原则，引导各方力量，统筹整合使用各类资金，积极争取社会组织、爱心企业参与其中。目前，泰山区共有 11 个 " 幸福食堂 " 建成并投入使用，另有 5 个正积极建设中。

记者从泰安市民政局了解到，2020 年，我市被民政部、财政部确定为中央财政支持的居家和社区养老服务改革试点，获得支持资金 1728 万元。全市以入选试点城市为契机，重点推进 "123 试点任务 "，建成街道综合养老服务中心、社区居家养老服务中心 146 个，适老化改造 160 个，增加家庭照护病床 160 张，智慧健康养老服务试点 12 处。我市实施老年人社区服务模式创新，完善了 " 六助一平台 " 服务，统筹整合各类资源，因地制宜建设社区（村）" 幸福食堂 "，引进专业养老服务组织规模化、集约化、连锁化托管运营幸福食堂，建设老年人 " 幸福食堂 "30 个，探索破解老年人吃饭难题，为老年人提供免费、低价的助餐和送餐服务。

【泰安日报社 · 最泰安全媒体记者 刘小东 摄影记者 陈阳 编辑 乔雨晴 审核 王婷婷】