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美国始终对欧盟特别是对德国不放心

2016 年,德国政府发现,德国总理默克尔的手机被美国监听达 10 年之久。当年德国总理默克尔在会见来访的美国总统奥巴马时,对此事表示了不满。德国政府向美国政府提出抗议,几经交涉,美国政府保证,今后不会监听默克尔的手机,但始终没有证实以往是否监听了默克尔的手机。

德国是美国关系密切的盟国。美国竟然肆意监听盟国领导人的手机,说明美国对德国并不放心,始终要将包括德国在内的欧盟置于自己的控制之下。

第二次世界大战结束后,美苏英法四国对德国实行军事占领。在美英法西方三国占领区,美国最初的主张是将德国改造成农业国,永远不能拥有强大的工业。战后美苏冷战开始,美国决定改变政策,大力扶植西德。战后西德发展迅猛,成为欧洲最强盛的大国。1990 年东西德统一,欧洲中小国家更担心的是今后究竟是欧洲的德国还是德国的欧洲?基辛格曾经说过,德国这个国家,对欧洲而言,是太大了,而对世界而言,又是太小了。

美国期望和欧盟保持密切的盟国关系,与此同时,美国又严密关注欧盟,确保欧盟不能奉行独立自主政策挑战美国的霸权地位。苏联解体后,欧盟期望俄罗斯发展成为西方 " 自由民主国家 ",主张缓和和俄罗斯的关系,而美国则力主乘胜追击,推动北约不断东扩,挤压俄罗斯的战略空间。德国等欧盟国家对东欧国家加入北约,多不持异议,但担心吸收爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等原苏联加盟国家加入北约,将引起俄罗斯的戒心。后来美国又坚持北约进一步东扩到乌克兰,更是遭到德国的明确反对。但是乌克兰在颜色革命后,和俄罗斯的关系不断恶化。俄罗斯取下克里米亚半岛,乌克兰东部地区反对乌克兰政府,要求自制,甚至并入俄罗斯,从而引起了乌克兰内战,至今未停。美欧和俄罗斯的关系不断恶化,一再延长对俄罗斯的制裁措施,这正中美国的下怀。

美国始终对欧盟特别是对德国不放心,2002 年俄罗斯、法国和德国一起坚决反对美英联军入侵伊拉克,从此美国警惕德国、法国等欧盟国家和俄罗斯的接近。

美德分歧和矛盾由来已久,只是到了特朗普出任美国总统后,双方关系不断恶化,并且事先似乎毫无协商就公开暴露于众,美德关系几乎达到公开破裂的边缘。美国攻击德国,主要原因一是德国是美国仅次于中国和日本的第三大贸易顺差国,特朗普总统一再要求德国在美国建立汽车工厂,增加美国就业人数,平衡美德贸易关系;二是特朗普总统一再批评德国没有按照北约规定,将国内生产总值的 2% 用于军事预算。迄今为止德国的军事预算占国内生产总值的 1.38%;三是由于德国不肯立即提高军事费用,美国已经公开宣布要从德国撤军;第四,美国要求德国立刻停建即将完工的俄罗斯和德国共同修建的北溪 2 天然气管道工程。美国这四个要求,是密切相关的。其核心目的是压制德国,不得和俄罗斯保持密切的关系。

战后美国海外驻军最大的基地是在日本,约有 3.5 万人,其二为德国,驻在德国的美军基地,约为 3.2 万人。去年 7 月 29 日,美国国防部宣布,将从德国撤出 1.2 万人(另一说法是 9000 人)。这次美国宣布从德国撤军,是一个重大的军事战略调整。2019 年 8 月,时任美国驻德国大使格伦内尔公开威胁德国,如果德国军事费用未能达标,美国准备从德国撤军。自从美国宣布从德国撤军以来,至今未见有进一步行动。日前又传,美国国会主张暂时冻结撤军问题,不过遭到特朗普总统的反对。

美国从德国撤军可以说一波掀起千层浪。以笔者来看,不论美国要求解决与德国贸易逆差问题,还是压德国增加军费以至于威胁从德国撤军,其根本原因还在于向其施加压力,要求德国彻底和俄罗斯脱钩。而达到这一目的的重要手段就是要求德国停建和俄罗斯共同修建的北溪 2 天然气管道。

2005 年德国总理施罗德和俄罗斯总理普京签署建设北溪天然气管道协议,这条管道穿过波罗的海,将天然气从俄罗斯直接送到德国。第一期工程已于 2012 年完成。2015 年俄德两国宣布修建北溪 2 号天然气管道工程。这条管道全长 1224 公里,建成后,俄罗斯向德国输送的天然气将增加一倍。2019 年正当这一项目还剩下 160 公里,即将全面完工时,美国突然宣布,立即停工,否则将制裁参与管道修建的公司。当时,参与管道建设的瑞士、荷兰修建公司不得不停建这一工程项目。

在这期间,俄德两国不顾美国的反对,坚持完成这项工程。德国总理默克尔去年 9 月对记者发表谈话称,尽管美国威胁制裁,但北溪 2 工程仍将完成。默克尔称," 我们并不认为这些超越美国领土的域外制裁是合法的 "。

不过面对这一形势,德国迫切期望缓解和美国的关系,在拜登宣布获得总统大选胜利后,德国等欧洲国家领导人立即纷纷向拜登祝贺。德国无疑感到拜登出任总统有望缓和德美关系。

值得注意的是,在特朗普总统离开白宫前,美国政府 19 日宣布制裁 " 北溪 -2" 项目俄罗斯铺管船及其船东。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 本文作者:杨成绪 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社 图片编辑:朱瓅

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