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周小川:RCEP 应优先考虑把正面清单转为负面清单

在今日召开的博鳌亚洲论坛 " 自由贸易协定:亚洲的选择 " 报告发布会上,博鳌亚洲论坛副理事长周小川发表主旨演讲表示,亚洲应落实好、用好现有的贸易协定,推动刚刚签署的 RCEP 按期生效,推动亚洲经济体参与高水平、宽领域和广覆盖的自由贸易协定。

他指出,事实证明,参与更高水平的自由贸易协定可以倒逼国内改革,创造良好的营商和市场竞争环境,提升生产力。更高水平是指更高的开放度,涉及减少关税壁垒以及非关税壁垒,提高货物贸易自由化水平,在服务项下和投资领域作出更大的市场开放承诺,对知识产权、政府采购等其他规则做出规定,以及强化争端解决机制等。RCEP 超越了 WTO 和 " 东盟 +1" 协定中已同意的开放措施,但在服务贸易上还是正面清单和负面清单共存,下一步可以优先考虑把正面清单转为负面清单。

周小川说,亚洲经济体要与时俱进,推动自由贸易协定加入电子商务、环境、金融服务、竞争政策等新兴贸易议题。RCEP 已把电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容写入。CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)更为综合,比 RCEP 多出 10 个章节,包括金融服务、国有企业、劳工、环境、透明度和反腐败等方面的条款。亚洲经济体可结合自身国情,参与更宽领域的自由贸易协定。目前,RCEP 成员中的泰国已申请加入 CPTPP,中国和韩国已表示积极研究加入。

他提出,中、日、韩等亚洲主要经济体之间一直没有达成自由贸易协定,RCEP 的签署首次把三大经济和贸易体联结在一起。中日韩三国完成自贸协定谈判,将成为区域一体化的核心动力,发挥亚洲作为全球经济增长极的重要作用。同时,用好开发性金融和发展援助等机制,帮助欠发达国家提高能力建设,加快国内改革,更快地融入亚洲自由贸易协定网络。在此基础上,加强 RCEP、CPTPP 的协同,推动建成覆盖面更广的亚太自由贸易区。

周小川强调,中国作为全球贸易大国和主要市场,一直积极参与和推动亚洲自由贸易网络构建,成为亚洲和全球经济贸易增长的重要支撑。2020 年,中国有力地全面控制疫情,在世界主要经济体中率先实现正增长。2021 年,将全力推进构建新发展格局,促进国内国际双循环,在重视扩大内需和畅通国内市场的同时,加大国际合作和高水平对外开放。在加大自由贸易协定和投资谈判力度的同时,中国对标自由贸易协定高标准,正在全国 21 个自由贸易试验区进行政策试点,加快推进海南自由贸易港建设。中国一直积极参与世界贸易组织改革,支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,构建开放型世界经济。他希望亚洲国家加强合作,为后疫情时代亚洲的发展和世界的繁荣贡献力量。

《自由贸易协定:亚洲的选择》报告由博鳌亚洲论坛研究院、中国商务部国际贸易经济合作研究院、新加坡国立大学东亚研究所和印度尼西亚战略与国际问题研究中心四家机构共同合作完成。报告系统研究了涉及亚洲经济体的主要自由贸易协定,分析研判了自由贸易协定对亚洲经济体的影响,并为促进自由贸易协定在亚洲的更好落实、推动区域经济一体化进程提出了政策建议。

博鳌亚洲论坛秘书长李保东致辞并发布了《自由贸易协定:亚洲的选择》报告。

栏目主编:樊江洪 本文作者:余晨扬 文字编辑:樊江洪 题图来源:新华社(资料图) 图片编辑:笪曦

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