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上观新闻 01-14

长三角示范区今年拟推 57 个重点工作

1 月 14 日上午,长三角生态绿色一体化发展示范区理事会第三次全体会议以视频会议的形式召开。会议听取了示范区建设 2020 年工作总结、示范区执委会干部管理模式创新和转隶工作情况汇报,审议通过示范区建设 2021 年重点工作安排、示范区先行启动区财政专项资金管理暂行办法、示范区水利、生态环境、产业发展、文旅发展等国土空间专项规划,示范区建设 2020 年重点工作各牵头单位向理事会全体会议书面报告工作。

2021 年,示范区将按照 " 一田三新 " 定位,以一体化制度创新为引领,以重点项目建设为载体,以体制机制创新为保障,抓好重大前瞻性问题研究,聚焦 57 项重点工作,不断提升制度创新度、项目显示度、民生感受度。

根据《长三角生态绿色一体化发展示范区建设 2021 年重点工作安排及责任分工》,今年示范区将编制一体化示范区先行启动区国土空间规划并按程序完成报批,有望于春节前后获批。根据批复的国土空间总体规划,在今年 6 月底前,示范区将完成报批并推进实施一体化示范区水利、生态环境、综合交通、供排水、燃气、产业发展、文化旅游等一批专项规划。

在今年 9 月底之前,示范区将编制形成水乡客厅城市设计和重点区域控制性详细规划,研究提出水乡客厅开发建设、共建共享机制。同样以 9 月底为完成节点的还有推动一体化示范区内率先试点科技创新券通用通兑,探索建立 " 揭榜挂帅制 " 科研项目立项和组织机制,探索推进一体化示范区科技类社会组织直接登记;推动一体化示范区公共服务领域移动支付互联互通,试点跨区域数字人民币应用场景建设;深化推进国家级绿色金融改革创新试验区建设方案研究和研究形成一体化示范区跨区域财税分享实施方案等一体化制度创新工作。

与此同时,今年还有一批重点项目将在示范区开工建设。2021 年,示范区将加快开展嘉青昆快速路、江陵路 - 同周公路 - 锦淀公路 - 崧泽高架快速路前期研究工作;加快推动浦港路南延 - 西塘至芦墟公路(吴江 - 嘉善)、锦商公路 - 金商公路(青浦 - 昆山)、丁新公路北延 - 莲龚路(青浦 - 嘉善)前期工作,力争今年开工建设;打通复兴路 - 曙光路,继续推进外青松公路、胜利路 - 沿沪大道建设。

此外,元荡岸线生态治理、提防达标及岸线贯通工程(二期);淀山湖岸线生态修复、提防达标及岸线贯通工程;太浦河岸线生态修复、岸线贯通工程示范段等项目也已排下推进计划表。

在总结示范区成立一年来所取得的阶段性成果时,示范区执委会副主任张忠伟用 " 示范区建设没有低垂的果实 " 来形容工作难度之大。他列举了一系列数字:在执委会这幢楼里面开了 1079 场会,开会的人次达到了 19,386 个人,去除疫情影响基本上一天就有 4 个对接会和工作讨论会;盖章最多的一个文件由两省一市共盖了 13 个章;研究制定时间最长的一份文件是示范区国土空间规划,花了 18 个月,目前还在国务院进行审批,这是全国第一个跨省域的空间规划;距离最远的一次会议是执委会和开发者联盟与北德地区汉堡商会的对话会,开会双方距离 12,000 公里。

" 我们感觉执委会的同志曾经像焦虑的农民一样,担心不够努力,种不出好粮食,辜负了这片土地。但我们也是坚定的拓荒者,敢于在无人区里走新路。" 张忠伟表态,执委会的同志们敢扛硬活,能打硬仗,在第二年也不会懈怠。

示范区执委会主任马春雷在发言中总结了工作方法论。他说,示范区建设就像在 " 无人区 " 里 " 闯新路 ",工作的难度很高,更加需要运用科学的方法论,在酝酿时可以表达各自的 " 想法 ",协商时努力形成共同的 " 看法 ",落实时必须按照统一的 " 做法 ",在具体工作推进中不断凝聚共识、平衡利益、统一行动,推动各方从不一致走向一致。他说,这一套工作方法将在示范区接下来的建设中进一步丰富、完善。

理事会轮值理事长、上海市委常委、常务副市长陈寅,理事长、江苏省委常委、常务副省长樊金龙,浙江省副省长朱从玖出席会议并讲话。

栏目主编:孔令君 本文作者:陈抒怡 文字编辑:孔令君 题图来源:新华社 图片编辑:邵竞

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