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上观新闻 2020-12-03

外牌限行政策调整、拍牌中标率降低,“租”块沪牌上路靠谱吗?

随着外牌限行措施调整,11 月沪牌拍卖中标率跌至 7.8%,不少在上海生活工作的有车一族的 " 沪牌梦 " 又一次落空。也因此,一些沪牌 " 刚需者 " 不惜冒风险,开始租赁沪牌,并由此催生出一个 " 沪牌租赁 " 的介于黑灰边界的畸形市场。

更大的风险是,所谓的车牌租赁,实际是将车辆过户给车牌额度出借人,车主只有车辆使用权。表面上看似你情我愿的 " 租牌 " 行为,背后暗藏重重隐患,稍有不慎,或将对租赁双方造成巨大损失。

连续 10 个月拍牌落空,他租了一块沪牌

" 这个月的拍牌又落空了。" 委托 4S 店代拍沪牌,连续 10 个月未中标,曹先生的遭遇绝非个例。

" 要不先租块牌照用着?"4S 店销售人员提出 " 租牌 " 的建议。去年回国创业的曹先生觉得这个方式 " 很新鲜 "。然而,咨询过程中曹先生又犯起了嘀咕。4S 店销售人员告知他," 租牌 " 业务其实是跟外面的中介合作的服务项目,而且必须要把车辆过户到牌照所有人名下,才能完成 " 租借 "。

" 车子过户到别人名下,不就相当于把这辆车给别人吗?" 曹先生开始觉得这事不太靠谱。但 4S 店销售人员信誓旦旦向他保证:跟租借人签订合同,约定车辆实际所有权归丁先生,包括车辆保险等都在合同里约定好,完全没有风险。

犹豫了两天,为了享受沪牌带来的出行便利,曹先生决定冒这个险。上周一,曹先生在 4S 店签订了牌照租赁合同,合同注明 " 出借人陈某不享有车辆所有权,实际所有者为曹某 ",并特别增订了 " 车辆反质押条款 ",防止自己的车辆过户后被 " 所有人 " 拿去质押贷款。

曹先生和中介约定车牌租期为半年,租金 9000 元,另支付押金 5000 元。商定后,他把自己的车和身份证交给 4S 店工作人员,委托代办过户、上牌手续等。

隔天下午,4S 店就将已经挂上了 " 沪 B" 牌照的车还给曹先生,但行驶证上的名字是租借人 " 陈某 "。期间,曹先生始终没有见到 " 陈某 " 本人。

" 终于能随时上高架了。" 相对不受限制的驾驶体验让曹先生暂时按下了心里的忐忑。但在一般法律关系上,他现在只有这辆市价 70 多万元的车辆的使用权," 尽管合同写了这辆车实际所有人是我,但看到行驶证,还是有点膈应。"

曹先生还在继续请 4S 店代拍沪牌,业务员跟他承诺,拍到牌后,把车辆过户到他名下的手续费全部减免。

需求带动了沪牌租赁市场的发展。跟曹先生一样,比租车价格更低廉的租车牌方式,成为部分没有沪牌但要自驾通勤的市民的选择。另一个需求群体是,想在上海从事网约车服务,自有车辆但没有沪牌的驾驶员。至于背后的风险,他们觉得白纸黑字的合同条款足以规避。

租牌中介:过户、上牌均可代办

自 2014 年 11 月开始,上海将沪牌统一纳入拍卖平台管理,禁止私人间交易。一度火爆的沪牌二手交易,就此销声匿迹。但是,对沪牌的需求不会凭空消失," 沪牌租赁 " 由此悄然成为一门新生意。

宜山路一家汽车贸易公司,沪牌租赁是该公司目前的主营业务之一。日前,记者到店里咨询车牌租赁业务,据业务员介绍该公司从 2018 年 3 月起开始从事沪牌租赁业务,沪牌租赁价在每月 2300 元左右,一般 3 个月起租," 付 3 押 2"。

用于租赁的车牌从哪里来?实际上,这家公司充当着中介角色,一头连接有沪牌额度的上家,一头连接需要租赁沪牌的下家。" 目前出租的沪牌均为个人所有,公司作为中介从有闲置车牌的上家收进来,再将车牌租给下家。" 业务员说,公司会分别和出租人以及租牌人签订合同。" 合同签署后,剩余事项包括车辆过户变更等均由公司包办。"

沪牌租赁并非租一块铁皮这么简单,换言之,这家公司租赁的实际是 " 额度使用权 "。根据上海机动车号牌管理相关规定,到车管所上牌需凭借额度单," 额度证明使用人应当与购车发票上的车主名称一致 ",也就是说,拥有上牌额度的人只能给名下车辆上牌。此外还规定,沪牌额度只能转让给直系亲属。

租赁额度使用权,绕不过车辆过户这一问题。要租借车牌需要转让车辆所有权,相当于把自己的车给别人,其中风险毋庸置疑。为打消记者疑虑,业务员出示了一张《上海私人车牌出租合同》。这份合同共有 10 条款项,涵盖租金、租借期限和其他规定,包括 " 租借人必须做该轿车全额保险,其中第三者保额为 100 万元 "" 甲方只提供汽车牌照额度租借,非汽车所有人,车辆租借期间一切有关法律和经济问题均由租借人承担 " 等责任限定条款。" 不用担心,合同明确了出借人非车辆所有人,我们还有一份附件,约定过户后,车辆不能被质押。" 业务员说。

只要签署合同、提供相关材料,其余手续均由中介代办。业务员介绍,没有上过牌的新车,要先到 4S 店去更改发票,把车主姓名改成车牌所有人或者取得上牌额度的人的名字,再到车管所上牌。" 如果是上过牌照的二手车,操作就方便多了,只要提供身份证就好,我们会找二手车经纪公司直接代办过户、上牌。"

新套路:免费代拍车牌,但需出租一年

除了实体中介,线上车牌租赁平台同样活跃。

在微信搜索 " 车牌租赁 ",很快就能找到 " 租车牌 "" 小犁租牌 " 等提供沪牌租赁的公众号平台。不同于线下租借平台提供包办代办服务,线上平台是收集租借双方的信息交流平台,由租借双方自行接洽。

" 租车牌 " 号称 " 全国首家车牌信息资源共享平台 ",功能板块分为 " 出租求租 "" 个人中心 "" 租牌攻略 "。 在功能介绍中," 租车牌 " 对车牌租赁的风险和注意事项做了提示,并声明用户的线下租赁行为与平台无关,平台目前也不收费。记者浏览发现,这一平台主要提供京沪两地的车牌租借服务。

" 租车牌 " 公众号截图

随后,记者以求租者身份登记了信息,包括意愿租赁价格、租期和手机号等。根据公告,每个月拍牌日的下午 1 时,公众号会发送求租者、出租者的汇总信息,用户可自行浏览配对,自行商议租赁价格,签订合同。

车牌租赁市场比人们想象的要火热。记者提交求租信息后,不到半小时就有 6 个出租人匹配信息。分别电话咨询发现,6 个出租人中,有 4 个是汽车租赁公司,有 2 个为 11 月刚拍到沪牌额度的个人。同时,根据公众号发布的汇总信息显示,截至记者发稿前,京沪两地提交出租信息和求租信息的用户分别为 2675 个和 1408 个。

而在 " 小犁租牌 " 则是上海某汽车贸易公司用于业务推广的公众号。让人意外的是,这家公司还推出了 " 免费代拍沪牌 " 服务,竟有这等好事?咨询得知,由该公司免费代拍获得的沪牌额度,需要交由该公司使用一年。" 一年期满后,可以选择继续出租,或者收回沪牌自用。"

" 小犁租牌 " 公众号截图

" 小犁租牌 " 也有一份格式合同,同样规定 " 车辆过户给甲方(沪牌额度出借人)期间,所有权始终归属乙方(沪牌租借人),甲方不得对车辆进行转卖、抵押、质押、典当、 挂失,或实施其它任何可能有损于乙方车辆所有权的行为 "。

" 只要符合国六排放标准,车辆过户没有问题,也不用担心纠纷,我们的合同很完备。" 小犁租车的客服跟记者打包票,无需担心潜在风险。

解读:" 沪牌租赁 " 风险重重

" ‘沪牌租赁’其实是伪命题,最多就是个噱头,实际操作还是车辆先过户再上牌。" 一位交通管理业人士说。

有法律界人士指出,在现有政策下,通过车辆过户达到 " 借用 " 他人车牌的效果,虽没有直接触线,但仍有违法风险。前不久,北京警方将通过 " 假结婚 " 过户京牌指标的行为定性为 " 涉嫌买卖国家机关公文罪 ",也给 " 沪牌租赁 " 这一涉及车辆过户、转让车牌额度、获取利益的行为,敲响了警钟。

" 关于车牌额度的使用,目前上海尚缺乏直接的法律及行政法规规定,散见于相关政府部门制定的政策性文件。" 法律界人士表示,单从《合同法》角度来说,在租借双方的协议形式完整、内容真实,没有欺诈、胁迫等情形的前提下," 车牌租赁合同 " 具有一定法律效力。

尽管如此,由于合同具有相对性,租牌协议在法律上仅能约束签约双方,对协议之外的第三方则并无约束力。" 简言之,‘租牌合同’的法律效力是‘对内有效,对外无效’ "。

单凭一份 " 租牌合同 ",就能安心地将车辆过户给他人、使用他人车牌吗?" 要用别人的车牌,就要把车登记在别人名下,使用权和所有权分离,常常衍生出违约纠纷。"

对车牌租借人来说,主要风险在于难以确认机动车辆的所有权。根据限行《物权法》第二十四条," 船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭,未经登记,不得对抗善意第三人。" 这意味着,自己的车辆登记在车牌出借人名下后,一旦后者擅自将车辆以抵押担保或买卖形式进行处置,实际使用人将落入维权困难的局面。" 发生这种情况后,纵然有签字生效的‘租牌合同’,车牌租借人也只能向出借人主张违约责任,而无法直接要求善意第三人进行财产返还。" 同时,由于车牌及车辆的登记人与使用人不一致,如果登记人在租牌期间不予配合,那么使用人若需办理车辆过户、年检、保险等手续,也存在诸多不便。

而对车牌出借方来说," 租牌 " 的风险主要集中在交通事故的责任承担方面。根据《道路交通安全法》以及《侵权责任法》的相关规定,当车辆发生交通事故,机动车一方存在事故责任时,原则上由驾驶者承担。但是,当驾驶者存在无证驾驶、酒驾、毒驾等情形时,车辆的名义所有人(即出借方)也将可能因为存在过错而承担先行垫付赔偿费用的责任。更大的风险是,如果车牌租借人驾驶车辆从事犯罪行为,比如贩毒等,车辆的名义所有人可能还要面临连带责任。

不仅是租借双方,提供车牌租赁业务的中间商,在为租借双方搭建平台从中赢利的同时,也承担着相应的法律风险。法律界人士指出,中间商以盈利为目的租借车牌行为,可能构成非法经营。" 虽然目前没有特别清晰的认定标准,但是如果被认定为经营,不仅牵扯到非法经营的问题,逃税的问题也在所难免。" 法律界人士说," 租牌中介 " 若被认定为非法经营,轻则违法重则犯罪。此外,如果租借双方在租借期产生纠纷,中介也可能被卷入其中。

栏目主编:王海燕 本文作者:邬林桦 文字编辑:邬林桦 题图来源:新华社

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