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上观新闻 2020-11-26

又有航线可调价,国内机票价格会涨吗?

11 月 26 日,民航局、发改委发布《关于进一步深化民航国内航线运输价格改革有关问题的通知》,进一步扩大市场调节价航线范围。

根据通知,自 2020 年 12 月 1 日起,实行市场调节价航线的范围,由 5 家以上(含 5 家)航空运输企业参与运营的国内航线,下调为 3 家以上(含 3 家)。

去年,同样是 11 月 26 日,民航局发布《关于印发实行市场调节价的国内航线目录的通知》,新收入超过 400 条国内航线,当时共有 1328 条国内航线实行市场调节价。今年调整后,又将新增 370 条国内航线。

广州民航职业技术学院副教授綦琦认为,国内航线市场化定价逐步放开,加大了航空运输企业自主定价的范围,有利于更好发挥市场在配置资源的决定性作用。

当然,市场发挥作用的前提是存在有效的竞争。民航新型智库专家林智杰介绍,目前中国航司有 50 家左右,远超美国的 20 家左右,国内民航业市场竞争远比美国激烈,因此机票价格可以进行市场化改革。预计此次票价改革对旅客的影响,要比之前几次小。一方面,目前市场供大于求,机票价格较低;另一方面,此次放开的航线数量比较少,航线也没有商务干线,票价上涨动力也不足。

自 2004 年以来,民航局会同国家发展改革委积极推进民航国内运价改革,同步加强国内运价监管,不断优化市场环境。特别是自 2013 年以来,民航国内运价市场化改革步伐不断加快。

2016 年开始,针对实行市场调节价的航线,航空公司可上调经济舱全价,每条航线每航季票价上调幅度累计不得超过 10%。

新政策下,热门航线涨价较为明显,比如 2019 年年初,京沪航线经济舱全价票最低 1240 元,到了 2019 年年末,最低价已经涨到 1360 元,多家航司更是达到 1630 元。

值得注意的是,机票票价进一步市场化改革的同时,京沪高铁的票价也开始走市场化道路。2020 年 12 月 23 日起,京沪高铁标杆车(途中只停少数大站)二等座一律由 553 元涨至 598 元,涨幅约 8.14%,其他车次价格则有涨有跌。此外,商务座票价一律不下调,涨幅最高达 14.3%。

栏目主编:刘锟 本文作者:王力 文字编辑:刘锟 题图来源:新华社 资料图 图片编辑:项建英

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