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上观新闻 2020-11-25

履新仅五个月,云南人防办主任被查!这个“冷衙门”为何变成腐败高发区?

据云南省纪委监委消息:云南省人民防空办公室党组书记、主任罗应光涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。

官方简历显示,罗应光,男,拉祜族,1966 年 12 月生,云南镇沅人,研究生学历,1988 年 8 月参加工作,1985 年 5 月加入中国共产党。

罗应光早年曾任思茅地委组织部干事、澜沧县木嘎乡党委副书记、共青团思茅地委副书记、思茅地区江城县委书记等职,其间曾于 1995 年 2 月至 1996 年 6 月在广东佛山高明市挂职任市长助理。

1997 年 10 月,时年 31 岁的罗应光跻身副厅级干部,出任共青团云南省委副书记,4 年后转任楚雄州委副书记。

2005 年,罗应光调任昭通市委副书记、代市长,并于次年 3 月起任市长,晋升正厅级序列。2007 年起,罗应光转入住建系统工作,先后担任云南省建设厅厅长,省住建厅厅长,省住建厅党组书记、厅长。

2014 年 8 月,罗应光履新玉溪市委书记,主政该地 6 年之久。

2020 年 6 月,罗应光获任云南省人防办党组书记、主任,直至此番被查。

已有多名老同事落马

已有多名罗应光在担任玉溪市委书记期间的老同事此前通报落马。

比如,2020 年 2 月 25 日,玉溪市人民政府党组成员、副市长蔡四宏涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。

时隔一个月,4 月 3 日,云南省玉溪市委常委、常务副市长柳文炜涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。

其中,蔡四宏自 2015 年 10 月起任玉溪市副市长,柳文炜则是从 2018 年 3 月起任玉溪市委常委、常务副市长。除此以外,2015 年 9 月起主政玉溪市中院的陈昌也已主动投案。

人防系统缘何屡现违纪违法问题

全国范围来看,今年来人防系统已有多人落马:

11 月 13 日,安徽省人防办同时落马两人。安徽省人防办原巡视员、省民防协会原会长陶海被开除党籍,安徽省人防办原党组成员、副主任管早临被开除党籍和公职;

10 月 22 日,已退休 9 年时间的安徽省人防办原副主任李奕明也被查;

9 月 11 日,黑龙江省人防办原党组成员、副主任高峰严重违纪违法被开除党籍和公职;

7 月 3 日,广西壮族自治区人民防空办公室原主任余兴祥接受审查调查;

6 月 16 日,陕西省人民代表大会常务委员会委员、省人民防空办公室原主任王晓明接受审查调查。

人防系统的腐败,有人用 " 水很深 " 来形容。

人防办行政权力滥用、权力寻租、监管不力,人防工程审批、质量监督、验收备案、人防工程使用等工环节问题比较多。今年,除了云南,青海、内蒙古、湖南、浙江等地,都为人防系统腐败 " 定制 " 了专项治理。

人防系统为何屡现违纪违法问题?归结起来,不外乎内因和外因两方面。政治站位不高,思想作风蜕化无疑是最主要的原因。监督制约缺失则是重要外因。人防业务涉及房地产、建筑等诸多热门领域,与房地产开发商、设备供应商交往较多,一些人员通常以履职之名,行谋私之实,具有较强的专业性和隐蔽性。违纪违法问题频频发生,还反映出人防工程的批建、费用收缴、物资管理、工程验收等缺乏有效监督管理,且权力过于集中,个人 " 说了算 " 也易滋生腐败。

来源:中央纪委国家监委网站 、云南省纪委监委、云南网、澎湃新闻

栏目主编:刘璐 本文作者:上官河 文字编辑:宋彦霖 题图来源:上观图编 图片编辑:项建英

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