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上观新闻 2020-11-25

胡锡进:从拜登这套新班底看接下来的中美关系走向

拜登 11 月 23 日公布了其内阁团队的首批人选,布林肯被提名为新政府的国务卿,这个人被认为是典型的外交精英,也属于稳健派。同一天美国总务管理局通知拜登开始正式移交总统权力的进程,美国的权力更迭和政策调整都已势不可挡。

▲拜登 23 日在推特上称:今天,我宣布了我的国家安全和外交政策团队的首批成员。他们将团结全世界来应对我们所面临的这些挑战——这是任何一个国家都无法单独应对的挑战。是时候恢复美国的领导地位了。我相信这个团队可以做到。

拜登团队表示将把抗击新冠疫情作为新政府的首要工作,他们还表示将把美国带回到巴黎气候协定,并提出回归伊核协议的可能性,这些多边主义的意向展现值得欢迎。

在中国问题上,拜登团队在胜选后谈得不深,而且发出的一些信息有着不同倾向,可以做多种解读。布林肯做过奥巴马政府的副国务卿,两次访问过中国,主持过中美战略安全对话的间会,其外交思维的基调与穿越特朗普执政团队的班农、纳瓦罗、蓬佩奥这些人肯定不同。但中美关系的整体面貌已经与 4 年前发生了重大变化,布林肯和拜登团队的思路可能也有所变化。总之老胡认为,现在不应该为这组全球最重要的双边关系下定论,未来仍然存在多种可能性。

中美关系将如何走是未来国际形势的枢纽。要老胡说,美国与盟国的关系相对比较容易修复,过去 4 年它们之间出现了一些不愉快,但没有造成格局性的冲击。

中美关系的断崖式下降则真正牵动了整个国际关系体系,致使 5G 这样的技术建设都无法正常延续。而且中美关系逆转不是因为两国之间发生了什么大事,而是当下的美国政府处理对华关系的原则和思维出现颠覆性变化。

这一变化的核心是 " 美国优先 " 和美国的实力足以支持这种任性主张的单边主义思维,这种思维实际上面向了美国的全部对外关系,只不过中国成为了它的压力焦点,欧洲成为承受它的侧翼,美国的亚太盟友则被迫以屈从的方式来应对。

拜登政府需要让中美关系恢复契合规律的竞争,并通过与中国沟通和共商规则来确保不让双方的竞争失控。拜登团队表达了更加重视强化美国自身竞争力的战略思路,希望他们不仅是这样说说,而是会真正把美国的国家战略朝那个方向引,那是 " 让美国再次伟大 " 的根本之路,如果实现,既会有后劲,也会大大减少国际冲突的可能。

否则的话,一旦布林肯领导的国务院延续蓬佩奥不专业、极端意识形态化的对华路线,美国的外交政策就会整体上被之前执政团队的 " 政治遗产 " 束缚住,世界将继续沿着中美之间的裂缝分割,其他国家也将被迫以新的方式更深卷入中美冲突。究竟会怎样,咱们拭目以待!

栏目主编:顾万全 本文作者:胡锡进观察 文字编辑:程沛 题图来源:上观图编

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