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央视财经 2020-11-23

美国又“退群”了

美国政府 22 日宣布,美国当天起正式退出《开放天空条约》。俄罗斯外交部发表声明说,美国此举既不利于欧洲安全,也不利于美国自身及其盟友的安全。

美国正式退出《开放天空条约》

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根据白宫国家安全委员会当天在社交媒体上发布的声明,美国总统国家安全事务助理奥布莱恩表示,自美国通报退出《开放天空条约》决定已过去 6 个月,美国现在不再是该条约的成员国。

22 日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,美国的退出将使《开放天空条约》失去活力,更加不具可行性。俄罗斯外交部发表声明说,俄罗斯将密切关注并分析该条约其他成员国的言行,并根据俄自身和盟友的安全利益作出相关决定。

声明说,美方此前有关俄方违反《开放天空条约》的指责毫无根据。正如美方在其他军控条约上的举动一样,美方破坏《开放天空条约》是故意行为。俄方希望《开放天空条约》现有成员国能够严格履行其职责,保证其领土接受侦察并且不向非成员国的第三方国家移交其侦察飞行的相关资料。

《开放天空条约》于 1992 年签署,2002 年起生效。条约参与国可按规定对彼此领土进行非武装方式的空中侦察。该条约是冷战结束后重要的信任建立措施,有助于提升透明度和降低冲突风险。美国、俄罗斯和大部分北约国家签署了这一条约。

新闻链接:美国频繁 " 退约 " 危害国际安全

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事实上,在退出《开放天空条约》之前,美国已经退出了多个旨在维护全球安全稳定的协议和条约,尽管遭到了国际社会的广泛批评,但美国却仍旧一意孤行。

2015 年 7 月,伊朗与伊核问题六国达成伊朗核问题全面协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,国际社会将解除对伊制裁。2018 年 5 月,美国单方面宣布退出伊核协议,并逐步恢复因协议而中止的对伊制裁。作为回应,伊朗分阶段重启其核计划。

2019 年 2 月,美国政府单方面启动退出由苏联和美国领导人于 1987 年 12 月签署的《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》(简称《中导条约》)程序。当年 8 月,俄罗斯外交部称,由于美国退出《中导条约》,该条约正式失效。

《中导条约》失效后,美国和俄罗斯 2010 年签署的《新削减战略武器条约》成为两国间唯一的军控条约,该条约将于 2021 年 2 月到期。2020 年 10 月,俄罗斯总统普京建议将《新削减战略武器条约》无条件延长一年,并在这一年中讨论所有军控问题。但特朗普政府当时迅速拒绝这一提议。据俄罗斯媒体报道,美国于 11 月决定不延长美俄《新削减战略武器条约》。

频繁 " 退约 " 的美国遭到了来自美国国内、俄罗斯以及国际社会的强烈批评,美国的一系列单边主义举动正在对全球战略平衡与稳定构成越来越严重的威胁。

这些年,美国退了哪些 " 群 "?

2017 年 1 月 23 日,美国政府退出 " 跨太平洋伙伴关系协定 "(TPP);

2017 年 6 月,美国政府宣布将退出《巴黎协定》;

2017 年 10 月,美国宣布退出联合国教科文组织;

2018 年 5 月,美国宣布,美国退出伊核协议并将重启对伊制裁;

2019 年 2 月,美国单方面启动退出《中导条约》程序,2019 年 8 月 2 日,美国与俄罗斯均宣布《中导条约》当天失效;

2020 年 11 月 22 日,美国宣布正式退出《开放天空条约》。

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