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半岛晨报 10-29

大连警方重磅推出二十四项服务举措

推动减免收费项目、探索 24 小时自助服务模式、开展涉企积案清理

今日,记者从市公安局获悉,为更好地服务区域经济发展,打造更加优质的法治化营商环境,我市警方在前期推出《常态化防疫便利化服务十二项举措》等一系列利企便民创新举措基础上,又重磅推出了《优化法治化营商环境建设 24 项新举措》,着力打造方便高效政务环境、公平正义法治环境、良性健康发展环境、生态宜居生活环境。

打造方便高效政务环境方面

推进简政放权。细致梳理审核全市公安机关行政审批事项、办理证照收费项目,进一步压缩审批时限、精简审批事项、简化审批流程,推动减免收费项目,提高办事效率。进一步下放审批权限,对公安审批事项开展自查自纠,该下放的全链条下放,该取消的彻底取消,坚决摒弃 " 放责不放权 " 现象。在派出所探索实行公安部分业务授权代办制度,最大程限度为企业和群众节省时间和成本,让企业和群众切身感受到办事方便。实行 " 一网通办 "。利用科技信息化手段和数据赋能,把 " 不见面审批 " 和 " 一网通办 " 作为发展方向。依托 " 互联网 + 政务服务平台 "、手机 APP 等载体,实现 " 网上办 "" 掌上办 ",让数据多跑路,群众少跑腿。优化 " 网上办 " 事项流程,让群众网上操作更加便捷高效。" 擦亮 " 服务窗口。公安服务窗口带着感情、带着温度为群众和企业服务,坚决摒弃为 " 不行 " 找理由,千方百计找 " 行 " 的办法。加大公安自助服务设备建设投入、推广普及力度,探索 24 小时自助服务 " 超市 " 模式,实现 " 自助办 "" 随时办 "。在户政、交警、出入境等窗口,推行 " 综合服务窗口 ",实现 " 一窗办 "" 一次办 "、" 一套材料通办 "。践行服务承诺。全面推行 " 首问(首受)负责制 "" 否定备案制 ",依法实施 " 告知承诺制 "" 容缺办理制 ",加强事中、事后监管,建立完善公安政务服务权责清单,实行服务办理回访抽查机制。建立公安机关统一承诺制度,对践行服务承诺情况开展全方位自查自纠,整治服务承诺不兑现、不落实的问题。

打造公平正义法治环境方面

落实 " 一把尺子 " 标准。深入推进 " 规范警务 " 建设,进一步健全执法标准、严密执法流程、规范执法行为,做到全局 " 一把尺子量到底 " 办案标准,杜绝任性执法、机械执法、缺位执法三个问题发生。优化执法办案流程。深化执法权力运行机制改革,构建全链条、闭环式、可查询、可追溯的执法办案机制,进一步提高刑事案件、治安案件办理质量。优化执法办案管理中心工作模式,实现对基层一线执法办案活动全流程监督管控,从源头上提升执法管理效能和执法办案质量。强化执法监督。建立全面覆盖、相互衔接、闭环管理的执法监督工作模式。全面加强执法信息化建设,推行互联网执法公开平台,落实执法全流程记录制度,强化执法大数据分析研判,加强执法办案网上监督和现场调度。健全完善行政执法公示制度。按照依法公开、公正透明的原则,优化完善网上行政执法公示制度,为企业和群众提供警情信息、案件办理进度、法律文书等查询服务,建立健全执法办案晾晒机制。完善监督举报投诉机制。进一步深化警务公开,畅通监督举报投诉渠道,健全完善举报投诉办理流程、问题处理意见反馈、追责问责等工作机制,构建公安执法监督大格局。

打造良性健康发展环境方面

提升守法企业竞争力。坚持 " 保护合法、打击非法 " 原则,严厉打击企业不正当竞争、破坏市场经济秩序的犯罪活动,全面提升不守法企业竞争成本,让守法企业获得更强竞争力,增强守法市场主体的发展恒心和信心。依法保障企业合法权益。开展涉企积案清理工作,逐企逐案攻坚侦办涉企积案,全力实现积案清零。树牢 " 谦抑、审慎、文明、规范 " 的理念,进一步规范涉企经济类案件办理机制,规范查封、扣押、冻结企业财产等措施的适用。依法严打侵害企业违法犯罪。对破坏、扰乱、阻碍企业正常生产经营,以及侵害企业合法利益的违法犯罪活动,重拳打击、坚决整治。深化扫黑除恶专项斗争,坚决扫清各类行霸、业霸、市霸等黑恶势力,创造公平竞争市场环境。建立涉企案件快办和督办机制。开辟涉企案件 " 绿色通道 ",涉企案件无论大小都要有案必查、全力侦办。加大对涉企重大案件督办力度,快速受理、快速核查、快速立案、快速侦办、快速挽损、快速结案,使违法犯罪人员得到及时惩罚、企业财产损失得到及时挽回。整治扰企行为。全面规范涉企检查,建立健全涉企检查、业务指导等工作清单、审批报备等制度机制,严查巧立名目、吃拿卡要,以及随意检查、多头检查、重复检查等干扰企业正常生产经营行为。依法打击欠薪违法犯罪。开展拒不支付劳动报酬犯罪专项行动,重拳打击非法欠薪、治理拖欠农民工工资问题,维护农民工的合法权益。强化企业风险管控。持续开展 " 万名民警联万企 " 活动,在服务企业的同时,畅通拓展企业诉求表达渠道,建立诉求问题解决反馈机制。防范化解金融风险。健全完善经济金融领域隐患排查、风险评估、依法打击、应对处置等工作机制,防范涉众型经济犯罪可能引发的影响社会稳定的问题。加大对网贷平台、互联网资产管理、私募资金领域犯罪和非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪打击力度,坚决遏制涉众型经济犯罪在我市的发展蔓延,切实保障广大市民群众的财产安全。

打造生态宜居生活环境方面

整治治安突出问题。紧盯 " 黄赌毒 "" 盗抢骗 " 等问题,紧盯黑中介、" 黑车 "、黑加油、黑加气等乱点乱象,紧盯消防、危爆物品、无人机等公共安全隐患,加强源头防范、常态化整治。严厉打击网络赌博违法犯罪活动。依法打击 " 医闹 "、堵路、堵门等扰乱医疗秩序、办公秩序、交通秩序等违法犯罪活动。依法严打毒品违法犯罪。贯彻 " 依法治理、源头治理、系统治理、综合治理 " 总方针,全力打团伙、破大案、摧网络、抓毒枭、缴毒资,整治毒品突出问题,加强易制毒化学品、吸毒人员等动态管控,争创全国禁毒示范城市。保障群众平安畅通出行。坚持保畅通、压事故、护平安工作主线,着力强化道路交通综合治理,全力除隐患、控源头、压责任,严查酒驾毒驾、超速超员超载、飙车飚声、非法改装、无牌无证等违法行为,严防发生有影响的重特大公共安全事故。深化 " 缓堵保畅 " 工作,强化智能化交通管理,着力解决群众停车难、行车难问题。依法严打环保领域犯罪。以打造 " 蓝天、碧水、净土 " 为目标,突出打击破坏生态环境、非法倾倒排放、非法处置危险废物等环保领域违法犯罪,让大连海更蓝、水更清、空气更清新,为吸引人才和企业发展提供良好的自然生态环境。维护涉海涉河领域秩序。深化涉海涉河领域违法犯罪专项打击整治行动,着力构建法治良好、管理规范的涉海涉河领域治安秩序和市场秩序长效机制。严打食品药品领域犯罪。深入开展严厉打击食药环违法犯罪 " 昆仑 " 行动,组织开展 " 守护餐桌安全 " 联合执法,深挖制假售假案件线索,建立健全部门协作、社会联动、合成打击等工作机制,切实保障民生领域安全。规范旅游市场秩序。针对黑导游、票贩子、非法旅游中介等旅游市场的问题,加大与行业主管部门执法协作,坚决打击破坏大连旅游市场秩序的违法犯罪行为。

半岛晨报、39 度视频记者黄凤桐

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