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观察者网 10-29

“所有在场国家都同意,除了美国”

【文 / 观察者网 齐倩】世界贸易组织新任总干事遴选进入最后阶段。当地时间 10 月 28 日,世贸组织总干事遴选 " 三人小组 " 拟向总理事会提交最终推荐人选——尼日利亚前财政部长恩戈齐 · 奥孔乔 - 伊韦阿拉。

如果恩戈齐 · 奥孔乔最终获得任命,她将成为世贸组织第一位女性以及第一位非洲裔总干事。然而在当天召开的提名讨论会上,所有在场国家都对此决定表示支持,只有一个例外——美国。

据英国广播公司(BBC)等外媒报道,奥孔乔 - 伊韦阿拉并未得到美国的支持,特朗普政府对新总干事的遴选提出反对意见。在进入最终阶段的两名候选人——恩戈齐 · 奥孔乔 - 伊韦阿拉(尼日利亚)和俞明希(韩国)中,美国选择继续支持后者。

恩戈齐 · 奥孔乔 - 伊韦阿拉,BBC 报道截图

在前任总干事罗伯托 · 阿泽维多于今年 5 月宣布离任后,世贸组织开始遴选新任总干事。10 月 8 日,世贸组织公布总干事遴选第二轮结果,8 名候选人中的两人进入最终阶段,分别是恩戈齐 · 奥孔乔 - 伊韦阿拉(尼日利亚)和俞明希(韩国)。

当地时间 10 月 28 日,在世贸组织成员代表团团长非正式会议上,总干事遴选 " 三人小组 " 称,经过调查发现,奥孔乔 - 伊韦阿拉获得的支持度远远超过韩国候选人俞明希,因而确定其为新任总干事推荐人选。奥孔乔 - 伊韦阿拉表示,她对获得提名 " 深感荣幸 "。

66 岁的奥孔乔 - 伊韦阿拉曾担任尼日利亚第一位女性财政部长和外交部长,曾在世界银行做了 25 年的发展经济学家,也有抗击新冠肺炎的经验。另据英国《金融时报》披露,奥孔乔 - 伊韦阿拉拥有美国和尼日利亚双国籍。作为全球疫苗和免疫联盟的负责人,她理解开放贸易的重要性,这样可以保证医疗物资的有效流通。如果最终获得任命,她将成为世贸组织第一位女性以及第一位非洲裔总干事。

但这一决定遭到美国的反对。美国政府此前多次批评世贸组织 " 处理全球贸易的方式 ",并寄希望于韩国候选人俞明希上任后可以做出 " 改革 "。

10 月 28 日,在世贸组织成员代表团团长非正式会议后,发言人基思 · 罗克韦尔(Keith Rockwell)说:" 只有一个代表团不支持恩戈齐博士的候选资格,并说他们将继续支持韩国部长,这个代表团是美国。"韩联社与《南华早报》等媒体指出,当天有 28 个成员国代表团参会,27 个表示支持。

罗克韦尔表示,世贸组织成员将在 11 月 9 日就总干事遴选事宜举行总理事会会议,希望届时能就总干事最终人选做出决定。他告诉记者,可能会有 " 疯狂的活动 "(Frenzied activity)来确保最终任命获得共识。

美国贸易代表办公室则在一份声明中表示,该组织 " 必须由在该领域拥有实际经验的人领导 ",俞明希作为一名贸易专家 " 脱颖而出 ",并 " 拥有成为本组织一名有效领导者所需的所有技能 "。

声明中还声称:" 对于世贸组织和国际贸易来说,现在是一个非常困难的时期—— 25 年来没有进行多边关税谈判,争端解决机制失控,履行基本透明义务的成员国太少。世贸组织急需进行重大改革。"

美国贸易代表办公室声明,图自社交网站

根据总干事遴选程序,世贸组织总理事会会与各成员国展开最后一轮磋商,询问其意向人选,预计于 11 月 9 日前决定最终人选。按照惯例,世贸组织任命总干事要经过全体 164 个成员国的一致同意。

BBC 指出,美国的反对并不意味着奥孔乔 - 伊韦阿拉不能被任命,但美国仍然可以对最终决定施加相当大的影响。英国《卫报》则援引日内瓦消息人士的话称,美国的立场可能会受到下周(11 月 3 日)总统选举结果的影响。

值得注意的是,美国并非第一次打乱世贸组织的 " 工作节奏 "。此前,美国不仅阻挠世贸组织上诉机构的新法官任命,美国总统特朗普还频频闹 " 退群 "。去年 9 月,特朗普就威胁称,如果世贸组织不改革,美国就要退出这一组织。今年 2 月,特朗普又被曝出,考虑退出世贸组织的政府采购协议。

今年 5 月底,中国常驻日内瓦联合国代表团原副代表、观察者网专栏作者周小明发文称,嘴上喊着要 " 退群 " 的美国,其实非常看重总干事的遴选,它将新干事遴选视为夺回世贸组织议程主导权的契机,希望自己可心的人占据这一重要位子。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

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