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建立追溯体系,设立发展基金!《黑龙江省中医药条例》2021 年 1 月 1 日起施行

ZAKER 哈尔滨记者 尹明

22 日下午,记者在黑龙江省人大常委会召开的新闻发布会上获悉,黑龙江省十三届人大常委会第二十一次会议审议通过了《黑龙江省中医药条例》,该《条例》将于 2021 年 1 月 1 日起施行。《条例》规定,我省将加强中药材质量监督管理,建立可追溯体系,保障中药材质量安全。我省还将设立中医药发展基金,用于野生中药材保护及中药材种植、加工、流通、科研等方面。

网络配图

《 条例》在产业发展规划方面,明确了县级以上人民政府应当制定中药材保护和中药产业发展规划、政策措施并组织实施,推动中医药全产业链发展的内容。在中药材种植方面,规定县级以上人民政府应当扶持野生药材的发现、驯化与人工繁殖。引导规模化种植具有黑龙江省比较优势,市场竞争力强的中药材品种,规定在依法保护森林资源的前提下,鼓励、支持在林下种植中药材。鼓励药食兼用中药材种植者申请绿色食品标志,提高品牌知名度。

建立可追溯体系,加强中药材质量监督管理,保障中药材质量安全。在产业融合和中药材加工方面,引导企业向中药材产地延伸产业链,通过开展 " 中医药+旅游 " 活动,培育中医药健康旅游基地,推动中医药与旅游产业结合。规定县级以上人民政府应当鼓励和支持龙头企业发展中药材精深加工产业,在资金、信贷和保险等方面给予支持。在中药材流通方面,规定了强化中药材流通环节的措施。

在中医药事业保障方面,《条例》结合实际工作需要,规定县级以上人民政府中医药主管部门负责本行政区域内的中医药管理工作,同时对其职责作了进一步明确。对 " 西学中 " 作出进一步规定,符合规定条件的非中医类别执业医师可以按照规定开具中成药、中药饮片处方。

为了让中药惠及更多的患者,缓解患者需求与市场中药品种不适配的矛盾,对院内制剂的调剂使用作出进一步规范。规定医疗机构可以取得调剂使用中药制剂的合理收益,同时授权黑龙江省人民政府中医药主管部门会同有关部门制定具体办法。

从建立持续稳定的中医药发展多元投入机制的角度出发,对产业项目基金作了进一步规定。规定黑龙江省人民政府应当设立中医药发展基金,用于野生中药材保护及中药材种植、加工、流通、科研等方面。设区的市级人民政府应当视财力情况设立一定额度的中医药发展基金。

《条例》将人才培养部分单独列为一章,并丰富和扩充了章节内容。规定了引进中医药人才的内容,要求省级人力资源与社会保障、中医药等主管部门应当建立绿色通道,优先引进中医药高层次人才和急需紧缺人才。省级中医药主管部门应当建立中医药专业人才评价机制,组织开展省级名中医评选活动。设立了师承教育制度,规定了订单培养的内容,规定黑龙江省人民政府中医药主管部门应当建立健全中医药师承教育制度,在中医药继续教育项目中设置师承教育专项。支持中高等中医药院校毕业生及农村订单定向免费中医药学专业学生,到乡镇卫生院、村卫生室从事中医药工作,在职称晋升、进修培养等方面给予优先。

编辑 李洪霜

值班主编 寇青

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